□ 民盟陜西省委會
近年來，西安市極端強降雨頻現，2025年僅中心城區道路、立交橋等易澇點、積水點數量就增至35處。盡管“海綿城市”及城市雨水管網改造有所成效，但高頻次、極端性降雨使傳統排水系統壓力倍增。
造成以上問題的原因有：一是排水管網設計標準偏低。目前西安城區的管網設計只能應對小到中雨強度的降雨，暴雨時易超負荷，管網升級難度大、周期長。二是“海綿城市”綠色滲水設施有限。根據目前國家氣象觀測站發布的西安最大雨強，僅1.3小時降雨量就會超過目前西安采用的內澇防治標準，單靠綠地滲水難以應對暴雨期澇情。三是地下空間復雜、改造難度大。老城區地下設施密集，實施大規模排水系統改造面臨技術和成本雙重難題，局部改造經常受到管線、古跡等制約，升級進度緩慢。
為此建議：
一、發揮地鐵消防管道“平急兩用”潛力，緩解極端內澇。西安279公里地鐵區間配套的接入給水上、下行消防引水管，管徑普遍為150mm，滿管流條件下，以2.5m/s設計流速過水，每小時排放流量可達159.3立方米，可通過增設三通雨水井，將地鐵消防管道與現有雨水管道、再生水管網有效連通，形成城市徑流快速排放新路徑。結合濕地公園等蓄水池，引導暴雨徑流先行調蓄后快速外排，提升城區整體排水韌性。
二、創新“低開挖、高利用”技術路徑，實現高效快排。在“低開挖”前提下，利用地鐵消防管網和城市既有河道，實現暴雨期間洪水快速分流、錯峰入河。借鑒馬來西亞“聰明隧道”等排水工程先進經驗，分區、分流動態調度，推進易澇片區地鐵管—雨水管—河道協同工作，實現老城區、重點樞紐的內澇快速疏解，發揮地鐵消防管“平急兩用”功能。
三、完善管網改造規劃，提升城市防澇韌性。統籌雨水管網、消防管網與城市水體體系整體規劃，推進三網聯動升級。優先開展老城區和地鐵沿線易澇點的技術改造，推廣智能調度和監測平臺，提高內澇預測和應急反應水平，實現城市排澇能力從“被動應急”向“主動預防”“智能調度”轉變。
