□ 臺(tái)盟陜西省委會(huì)
近年來，我省以“千萬工程”為抓手，通過開展農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)、實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目等形式，構(gòu)建了系統(tǒng)化的人才振興體系，為鄉(xiāng)村全面振興提供了堅(jiān)實(shí)的智力保障和人才動(dòng)能。農(nóng)文旅融合發(fā)展取得顯著成效的同時(shí)，我省在人才隊(duì)伍建設(shè)方面仍存在人才數(shù)量不足、培養(yǎng)機(jī)制不健全、管理機(jī)制不完善等短板。
為此建議：
一、構(gòu)建農(nóng)文旅融合人才培養(yǎng)體系。依托西北農(nóng)林科技大學(xué)、陜西理工大學(xué)等省內(nèi)高校，開設(shè)農(nóng)文旅融合相關(guān)專業(yè)或課程，在涉農(nóng)專業(yè)中增加文旅運(yùn)營、數(shù)字化營銷等內(nèi)容。鼓勵(lì)高校與農(nóng)企合作，建立“高校＋企業(yè)＋鄉(xiāng)村”協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制。
二、實(shí)施“兩培養(yǎng)兩提升”機(jī)制。從退伍軍人、致富能手、產(chǎn)業(yè)大戶中選拔村“兩委”后備人才，把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，全面提升黨員示范帶動(dòng)作用和致富帶頭人的引領(lǐng)指導(dǎo)作用。
三、突出差異化培養(yǎng)目標(biāo)。關(guān)中平原地區(qū)側(cè)重電商和文旅融合，重點(diǎn)培訓(xùn)直播電商、品牌推廣技能。陜南地區(qū)依托生態(tài)康養(yǎng)和非遺文化，重點(diǎn)培訓(xùn)中醫(yī)藥康養(yǎng)、民宿管理、文化體驗(yàn)設(shè)計(jì)技能。陜北地區(qū)重點(diǎn)培訓(xùn)紅色文化講解、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃技能。
四、創(chuàng)新農(nóng)文旅融合人才引進(jìn)機(jī)制。建立面向國內(nèi)外秦商的常態(tài)化聯(lián)系溝通機(jī)制，積極搭建交流合作平臺(tái)，支持秦商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。探索實(shí)行彈性合作機(jī)制吸引人才，以兼職、顧問、項(xiàng)目合作等形式提高人才使用效率。推廣“鄉(xiāng)村CEO”制度，通過“約定基本工資＋績效獎(jiǎng)勵(lì)＋股權(quán)分紅”的方式吸引專業(yè)人才，完善“鄉(xiāng)村CEO”選拔、培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制，提高鄉(xiāng)村管理的專業(yè)化水平。
五、優(yōu)化農(nóng)文旅融合人才管理激勵(lì)機(jī)制。完善人才評價(jià)與職稱評定機(jī)制，推動(dòng)“三項(xiàng)改革”向農(nóng)文旅領(lǐng)域延伸，探索建立符合農(nóng)文旅融合特點(diǎn)的人才評價(jià)制度，完善農(nóng)文旅融合人才職稱評定體系。探索“股權(quán)＋績效”雙軌激勵(lì)機(jī)制，借鑒職業(yè)經(jīng)理人制度，推行“保底工資＋績效獎(jiǎng)勵(lì)＋股權(quán)分紅”的合同制管理。優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境，設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)，開通“綠色通道”，為返鄉(xiāng)人才提供政策咨詢、項(xiàng)目對接、融資支持等服務(wù)。
