□ 商洛市政協(xié)
“十三五”以來，我省建成2116個(gè)集中安置點(diǎn)，安置搬遷群眾24.93萬戶84.36萬人，易地扶貧搬遷已由“前半篇文章”的“搬得出”向“后半篇文章”的“穩(wěn)得住，逐步能致富”轉(zhuǎn)變。但受政策、人口規(guī)模等因素影響，易地扶貧搬遷安置點(diǎn)后續(xù)扶持和基層社會(huì)治理方面還存在戶籍管理與實(shí)際脫節(jié)、安置點(diǎn)房屋專項(xiàng)維修資金缺乏、社區(qū)管理存在短板等問題。
為此建議：
一、優(yōu)化戶籍管理遷移系統(tǒng)。公安部門出臺(tái)相應(yīng)管理辦法，優(yōu)化搬遷戶戶籍遷移管理，做到戶口、居住地一致。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門持續(xù)優(yōu)化防返貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)新設(shè)立社區(qū)開放監(jiān)測(cè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)模塊，將搬遷戶統(tǒng)一納入遷入村（社區(qū)）管理，優(yōu)化社會(huì)救助、惠民資金兌現(xiàn)等流程，逐步建立搬遷群眾在安置社區(qū)申報(bào)各類惠農(nóng)政策。
二、給予房屋居住政策支持。明確新增加人口住房相關(guān)扶持政策，對(duì)人口增加的原住戶，在政策允許前提下，實(shí)行分戶并申請(qǐng)安置房屋，或按照有關(guān)政策向遷入、遷出地申請(qǐng)一處宅基地自建房屋。支持以小換大補(bǔ)差價(jià)政策，可在有房源的安置點(diǎn)按照人均住房面積不超25平方米的標(biāo)準(zhǔn)置換安置房，置換后新增房屋面積按照決算價(jià)格由安置戶出資，原安置房收回。
三、出臺(tái)房屋維修資金政策。相關(guān)部門制定出臺(tái)移民搬遷安置點(diǎn)專項(xiàng)維修資金管理指導(dǎo)意見，將移民安置點(diǎn)維修基金列入預(yù)算，按照“政府補(bǔ)一點(diǎn)、群眾交一點(diǎn)”的方式，分期完成交納籌集。根據(jù)移民搬遷安置點(diǎn)規(guī)模大小，將安置點(diǎn)維修資金列入省市縣三級(jí)財(cái)政預(yù)算，每年按照一定比例下達(dá)資金，調(diào)動(dòng)搬遷群眾主動(dòng)繳納維修基金的積極性。爭(zhēng)取鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金的傾斜支持，推動(dòng)搬遷安置點(diǎn)房屋維修基金真正落實(shí)落地，確保公共服務(wù)設(shè)施得到長(zhǎng)效維護(hù)使用。
四、突出居民主體，提升小區(qū)治理。落實(shí)鎮(zhèn)村（社區(qū)）主體責(zé)任，制定安置小區(qū)管理具體辦法，強(qiáng)化社區(qū)居民自治，采取成立業(yè)主委員會(huì)、建立社區(qū)物業(yè)等方式，規(guī)范安置小區(qū)物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，在小區(qū)成立黨組織，加強(qiáng)社會(huì)管理和治理，不斷提升社會(huì)管理服務(wù)水平。
