——委員建言推動醫療急救普及
□ 記者 閆智 殷博華 實習記者 王朝輝
醫療急救知識是應對心臟驟停、窒息、創傷等突發狀況的“生命防線”，其普及程度直接關系到群眾生命健康保障效能。
每年9月的第二個星期六是“世界急救日”，旨在通過廣泛宣傳和實踐活動，提升公眾對急救重要性的認知，普及基礎急救技能，減少意外事故和突發疾病導致的傷亡率。
如何進一步推動全社會醫療急救知識普及、建設全民健康保障體系？近日，省政協委員從多領域培訓、專業化救治體系構建、鄉村健康素養提升等方面建言獻策，為將急救理念轉化為全民守護能力提供“政協方案”。
周藝委員：全力推動全社會普及醫療急救知識
日常生活中，心臟驟停、窒息、嚴重創傷等緊急情況時有發生。省政協委員、省民宗委副主任周藝調研發現，我省部分公共場所突發心臟驟停事件時，常因周圍人缺乏心肺復蘇技能，而白白錯失“4-6分鐘黃金救援期”。
“普及急救知識，能在關鍵時刻為患者爭取生機，降低致殘率，對保障人民生命健康具有極為重要的意義。”周藝說，多數群眾僅通過電視、網絡獲取零散信息，未能接受系統培訓；學校急救教育多為偶爾講座，缺乏連貫課程與實踐考核；社區培訓覆蓋面窄、居民參與率低，企事業單位對員工急救培訓更是重視不足。
為此，周藝建議，在培訓層面，學校需構建“階梯式”課程，小學以急救概念、簡單創傷處理啟蒙；中學加入心肺復蘇、海姆立克急救法培訓；大學開設選修課，鼓勵考取急救員資格證。社區要定期邀請專業醫護人員授課，針對老年人培訓慢性病突發應對、跌倒處理，為中青年強化創傷急救技能。企事業單位需將急救培訓納入員工入職與年度考核，開展中暑、工傷創傷等職場常見傷害急救教學。
周藝還建議，強化宣傳推廣，利用電視、廣播、網絡等媒體平臺開設急救知識專欄或節目，制作高質量的急救知識科普視頻、動畫、公益廣告等在黃金時段播放，擴大宣傳面。
“還可以制作急救類短視頻在社交媒體平臺廣泛傳播；在電視臺開設‘急救知識大講堂’節目，邀請專家進行案例講解與技能演示。同時，利用手機應用程序開發急救知識學習軟件，設置課程學習、模擬操作、知識問答等功能，方便群眾隨時隨地學習急救知識與技能。”周藝說。
除了技能培訓與宣傳普及，健全的制度保障也是急救知識落地的關鍵。周藝說，要進一步落實國家急救相關法律法規，完善我省配套政策，明確各自主體職責。教育部門要將急救知識納入學校體系并監督考核，衛生健康部門統籌專業資源開展培訓，企事業單位定期組織員工參訓。同時，出臺激勵政策，表彰積極普及急救知識的單位和個人，對公共場所急救設施達標的給予政策優惠或補貼。
姜馨委員：建立陜西心臟驟停救治體系
心臟驟停致死、致殘率高，是嚴重威脅人民群眾生命健康的重大公共衛生問題之一。中國心臟驟停與心肺復蘇報告顯示，我國經緊急醫療服務接診的院外心臟驟停發病率為97.1/10萬，院外心臟驟停患者的存活率僅為1.2%。
“目前，我國應急救護技能普及率不到1%，且在國內已有的互聯網急救軟件中，我省無認證單位、無認證急救員，有救護技能、有意愿參與的專業人員無法通過加入急救網絡參與施救。”省政協委員、陜西省人民醫院心內三科主任姜馨說，自動體外除顫器（AED）配置數量也不足5臺/10萬人，自動體外除顫器使用率小于0.1%。
作為一名有著29年從醫經驗的心血管內科臨床及科研工作者，姜馨在調研中發現，除患者缺少心臟驟停預防措施和理念外，急救技能普及率不足、急救網絡建設不足、急救設施配備或應用不足，是造成心臟驟停患者得不到及時治療的主要原因。自2023年履職以來，她先后提交了《加強急救技能及急救網絡建設，提高心源性猝死救治水平》《建立陜西心臟驟停救治體系》等多件與心血管疾病急救相關的提案。
“應加快研發我省急救軟件或與國內已經成熟的互聯網急救軟件接軌，發展我省認證機構及認證救護員團隊，提高心源性猝死的院外搶救成功率。”姜馨建議，進一步完善醫護人員心肺復蘇培訓和考核體系，加強醫護人員心肺復蘇基本功培訓，提高專業人員救治能力。
姜馨認為，還應加強公眾健康教育宣傳和急救知識培訓，加強大眾對心臟驟停的認識，提高全民急救技能普及率。此外，紅十字會等專業機構每年也應定期舉辦急救知識培訓班，對參與培訓、考核合格者頒發證書，不斷提高有切實救護能力急救員的數量。
鞏守平委員：進一步提高鄉村居民健康認知水平
中共中央、國務院印發的《鄉村全面振興規劃（2024-2027年）》提出：推進健康鄉村建設，健全醫療衛生服務體系。
“鄉村醫療衛生工作水平如何直接關聯著鄉村振興戰略的實現。其中，預防是最經濟最有效的健康策略，然而，預防意識依然存在城鄉差別。”省政協委員、西安醫學院院長鞏守平認為，鄉村居民健康觀念、健康素養、健康知識可及性等諸多因素直接影響著健康認知水平。
“鄉村居民對現行醫療衛生政策的知曉度有待提高，這是受鄉村地理位置、醫療資源分布、居民認知水平等因素影響。”鞏守平建議，開展“緊密型縣域醫共體衛生政策宣傳行”專項活動，策劃有一定規模和社會影響力的宣傳活動，提升鄉村居民分級診療、醫保報銷等醫療衛生政策知曉度。同時，加強診療信息、便民舉措、惠民政策宣傳，通過官方微信、抖音等新媒體平臺及時公開衛生健康部門診療信息，方便群眾就醫。
《2024年中國居民健康素養監測情況》顯示，城鄉居民健康素養水平存在明顯差異，農村居民的健康素養水平僅為29.11%，遠低于城市地區的34.74%。
針對鄉村居民健康素養提升方面的痛點，鞏守平建議，按照《全民健康素養提升三年行動（2024-2027年）》要求，不斷拓寬鄉村居民健康教育途徑，針對鄉村居民居住分散、文化程度偏低、健康陋習難改變等特點，以實際需求為導向，探索鄉村居民健康素養提升新模式。
近年來，我省通過醫療資源下沉等舉措，大幅提升基層醫療衛生服務質量。但因鄉村長期在經濟、醫療等方面資源薄弱，致使服務能力相對不足、體系不夠完善，居民對基層醫療服務認同感相對較低。
鞏守平認為，應以滿足鄉村居民基本醫療衛生服務需求為目標，建立以鄉村居民醫療衛生服務需求滿意度為導向的評價體系，真實客觀反映患者對基層醫療衛生服務的評價，提升基層醫療衛生機構對患者需求的了解，進一步改善服務內容和方式，提高衛生服務質量，不斷優化基層醫療衛生服務體系建設。
