□ 記者 趙婧 殷博華 閆智
心系發(fā)展大計(jì)，情牽百姓冷暖。今年省兩會(huì)上，晏立群委員圍繞提升民生“溫度”暢談過(guò)去一年的民生清單。
近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程加快，群眾在供熱領(lǐng)域的需求日益增加。2020年，為進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)供熱服務(wù)、有效提升服務(wù)質(zhì)量，省住建廳印發(fā)《陜西省城鎮(zhèn)集中供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》《陜西省城鎮(zhèn)集中供熱服務(wù)承諾書(shū)范本（試行）》等政策文件。
“作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，城市供暖關(guān)乎民生幸福與社會(huì)和諧穩(wěn)定。”省政協(xié)委員、陜西美能清潔集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)晏立群在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于供熱領(lǐng)域法律法規(guī)不健全、供需矛盾突出、智能化水平不足、熱源結(jié)構(gòu)不完善等，常常會(huì)降低群眾供熱滿(mǎn)意度。
“目前，我省應(yīng)盡快完善有關(guān)法律法規(guī)體系，彌補(bǔ)供熱領(lǐng)域上位法規(guī)空白。”晏立群建議，盡快制定出臺(tái)《陜西省城鎮(zhèn)供熱與用熱管理辦法》，明確對(duì)供熱設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理的規(guī)范，厘清供熱用熱權(quán)責(zé)，以及省、市、縣三級(jí)政府在供熱管理中的職責(zé)分工，強(qiáng)化信息共享與聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，保障供熱政策精準(zhǔn)落地、高效實(shí)施。
此外，晏立群建議，要科學(xué)有效實(shí)施監(jiān)管，建立動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)供熱行業(yè)優(yōu)化升級(jí)；根據(jù)調(diào)研區(qū)域供熱需求，劃分集中供熱與分布式供熱范圍，形成互補(bǔ)格局，避免重復(fù)建設(shè)與資源浪費(fèi)；針對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)及新建社區(qū)，應(yīng)綜合考量地理環(huán)境、能源供給等條件，推行地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能、太陽(yáng)能等清潔靈活供熱模式。要依據(jù)企業(yè)供熱質(zhì)量、服務(wù)水平、能耗效率等指標(biāo)，定期評(píng)估，通過(guò)資質(zhì)審查與分級(jí)管理動(dòng)態(tài)調(diào)整經(jīng)營(yíng)范圍，及時(shí)清退不達(dá)標(biāo)企業(yè)，切實(shí)提升民生“溫度”。
