為規(guī)范陜西省政協(xié)提案辦理協(xié)商工作，根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)提案辦理協(xié)商辦法》（政全委發(fā)〔2015〕19號(hào)）、《中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的實(shí)施意見》（陜辦發(fā)〔2012〕22號(hào)，以下簡稱《實(shí)施意見》）和《中國人民政治協(xié)商會(huì)議陜西省委員會(huì)提案工作條例》，結(jié)合省政協(xié)提案工作實(shí)際，制定本辦法。
一、提案辦理協(xié)商的定義。提案辦理協(xié)商是人民政協(xié)協(xié)商民主的重要形式，是提案者、提案承辦單位、政協(xié)組織及有關(guān)方面為增進(jìn)共識(shí)、推動(dòng)政協(xié)提案辦理開展的協(xié)商活動(dòng)。提案者、提案承辦單位是協(xié)商主體，政協(xié)組織負(fù)責(zé)做好組織、協(xié)調(diào)、督促、服務(wù)工作，推動(dòng)提案辦理協(xié)商廣泛多層制度化開展。
二、提案辦理協(xié)商的內(nèi)容和形式。提案辦理協(xié)商貫穿提案工作全過程，包括提案的提出、立案、交辦、辦理、督辦、反饋等。提案辦理協(xié)商的形式有：電話溝通、網(wǎng)絡(luò)溝通、信函聯(lián)系、登門走訪、專題座談協(xié)商、共同調(diào)研等。
三、提案辦理協(xié)商的原則。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效的提案工作方針，堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容的協(xié)商原則。
四、提案提出。政協(xié)委員可以個(gè)人名義或聯(lián)名方式提出提案，參加政協(xié)的各黨派、各人民團(tuán)體和政協(xié)各專門委員會(huì)可提出集體提案。提案可在政協(xié)全體會(huì)議期間提出，也可在閉會(huì)期間提出。全體會(huì)議期間，委員可按程序以界別、小組或聯(lián)組名義提出集體提案。
省政協(xié)辦公廳每年在全體會(huì)議前，圍繞全省中心任務(wù)、重點(diǎn)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要問題，向政協(xié)委員和各參加單位印發(fā)提案征集參考選題，開展提案選題協(xié)商，做好選題引導(dǎo)。提案委員會(huì)適時(shí)召開省級(jí)各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體提案工作座談會(huì)，交流協(xié)商提案選題方向、涉及領(lǐng)域、建議角度等內(nèi)容，共同做好提案提出的統(tǒng)籌工作。
省政協(xié)委員和各參加單位圍繞提案征集參考選題，結(jié)合自身關(guān)注的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明領(lǐng)域的問題，深入調(diào)研，掌握實(shí)情，形成有情況、有分析、有具體建議的提案。
省委、省政府各部門應(yīng)支持省政協(xié)委員和各參加單位就提案選題進(jìn)行的前期調(diào)研和咨詢協(xié)商，以增強(qiáng)提案的針對(duì)性、可行性和可操作性。
五、審查立案。政協(xié)全體會(huì)議期間，提案委員會(huì)（提案審查委員會(huì)）對(duì)收到的提案，交由大會(huì)提案組按立案標(biāo)準(zhǔn)逐一審查，符合立案條件的，結(jié)合提案者意見，協(xié)商確定提案承辦單位(分主辦、會(huì)辦、分辦三類)，提交提案委員會(huì)（提案審查委員會(huì)）審定。對(duì)不符合立案標(biāo)準(zhǔn)的提案，視不同情況以省政協(xié)反映社情民意信息、全國政協(xié)提案素材等形式轉(zhuǎn)送有關(guān)方面參考，并書面通知提案者。屬于撤案、并案的應(yīng)做好溝通解釋工作。全體會(huì)議閉會(huì)期間收到的提案，由提案委員會(huì)按標(biāo)準(zhǔn)和程序及時(shí)審查立案。
六、提案交辦。政協(xié)全體會(huì)議閉幕后，省政協(xié)分別與省委、省政府聯(lián)合召開提案交辦會(huì)，明確承辦單位的任務(wù)和要求。承辦單位對(duì)需要調(diào)整辦理單位的提案，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向提案委員會(huì)或省委、省政府督查室提出調(diào)整建議，確保所有提案交辦對(duì)口、分辦合理。全體會(huì)議閉會(huì)期間的提案，由省政協(xié)提案委員會(huì)商省委督查室、省政府督查室確定承辦單位后，交相關(guān)單位辦理。
七、重點(diǎn)提案遴選。每年政協(xié)全體會(huì)議閉幕后即開展重點(diǎn)提案遴選工作。重點(diǎn)提案按照《政協(xié)陜西省委員會(huì)重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法》的相關(guān)規(guī)定，從當(dāng)年提案中遴選。省政府領(lǐng)導(dǎo)督辦的重點(diǎn)提案，由省政府督查室商省政府有關(guān)承辦單位和省政協(xié)提案委員會(huì)，提出遴選意見，報(bào)督辦領(lǐng)導(dǎo)審定后確定。省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦的重點(diǎn)提案，由提案委員會(huì)商省委督查室、省政府督查室、有關(guān)承辦單位、省級(jí)各民主黨派和工商聯(lián)、省政協(xié)有關(guān)專門委員會(huì)，提出遴選意見，經(jīng)秘書長辦公會(huì)議研究，報(bào)主席會(huì)議審定。
八、提案辦理。提案承辦單位要把與提案者的溝通協(xié)商作為提案辦理的必經(jīng)環(huán)節(jié)，通過電話溝通、網(wǎng)絡(luò)溝通、信函聯(lián)系、登門走訪、專題座談協(xié)商、共同調(diào)研等方式，就提案的主要內(nèi)容與提案者交換意見。由兩個(gè)以上單位聯(lián)合辦理的提案，主辦單位、會(huì)辦單位之間應(yīng)就答復(fù)意見進(jìn)行溝通協(xié)商，提案辦理復(fù)文應(yīng)體現(xiàn)各方意見。
提案委員會(huì)應(yīng)積極協(xié)調(diào)提案辦理工作中出現(xiàn)的困難和問題，發(fā)揮溝通協(xié)商和橋梁紐帶作用。各專門委員會(huì)要積極開展提案辦理協(xié)商活動(dòng)，每年選擇1-2件重點(diǎn)提案進(jìn)行專題座談協(xié)商，著力展示委員作用和提案辦理成效。
九、提案督辦。政協(xié)開展提案督辦工作的主要形式有：電話督辦、信函督辦、省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、帶案視察、帶案調(diào)研、召開提案辦理協(xié)商會(huì)，向省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送集體提案，以及編發(fā)重要提案摘報(bào)、開辦提案追蹤新聞專欄等。督辦工作的動(dòng)態(tài)性活動(dòng)，邀請(qǐng)?zhí)岚刚吆统修k單位代表參加，就提案中的意見和建議深入?yún)f(xié)商。
完善省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案工作機(jī)制。省政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦的重點(diǎn)提案，由省政府辦公廳組織協(xié)調(diào)；省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦的重點(diǎn)提案，由省政協(xié)提案委員會(huì)組織協(xié)調(diào)，各專門委員會(huì)依照省政協(xié)《專門委員會(huì)參與提案工作辦法》協(xié)助做好督辦工作。
提案委員會(huì)每年選擇1-2件辦理已取得初步成效或需要加大推進(jìn)力度的重點(diǎn)提案，通過主席會(huì)議進(jìn)行重點(diǎn)督辦。每年年底，匯總當(dāng)年重點(diǎn)提案督辦情況，向主席會(huì)議匯報(bào)。
十、督促檢查。提案委員會(huì)會(huì)同省委督查室、省政府督查室，推動(dòng)提案承辦單位建立完善臺(tái)賬制度，把提案辦理工作納入年度督查計(jì)劃和績效考核體系。提案委員會(huì)每年選擇部分提案承辦單位，開展以民主監(jiān)督為主要形式的走訪檢查活動(dòng)。進(jìn)一步完善提案與提案辦理復(fù)文同步公開。
十一、采納反饋。省政協(xié)積極推動(dòng)提案承辦單位吸收采納提案辦理協(xié)商形成的成果。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)提案督辦協(xié)商成果、重要提案摘報(bào)等作出批示的，應(yīng)推動(dòng)相關(guān)提案承辦單位重點(diǎn)辦理落實(shí)。對(duì)提案辦理取得的成效，提案承辦單位應(yīng)及時(shí)向提案者反饋。政協(xié)常務(wù)委員會(huì)向全體會(huì)議報(bào)告提案工作情況。
十二、總結(jié)表彰。省政協(xié)開展年度優(yōu)秀提案、提案辦理先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰工作，在每年政協(xié)全體會(huì)議上，以省政協(xié)名義對(duì)優(yōu)秀提案、先進(jìn)承辦單位和辦理工作先進(jìn)個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。提案委員會(huì)要加強(qiáng)與提案者和承辦單位的協(xié)商，將提案質(zhì)量、辦理協(xié)商成效等作為重要依據(jù)，采取雙向評(píng)議方式推選年度優(yōu)秀提案、先進(jìn)承辦單位和辦理工作先進(jìn)個(gè)人，在綜合各方意見基礎(chǔ)上，經(jīng)主任會(huì)議、全體會(huì)議審議，提請(qǐng)省政協(xié)秘書長辦公會(huì)議研究，報(bào)主席會(huì)議審定。
十三、組織領(lǐng)導(dǎo)。省政協(xié)主席會(huì)議定期研究提案工作，協(xié)商督辦重點(diǎn)提案。提案委員會(huì)加強(qiáng)與省委、省政府督查部門聯(lián)系，經(jīng)常就提案辦理協(xié)商工作中的重要問題進(jìn)行協(xié)商研究，共同推動(dòng)承辦單位把提案辦理工作納入部門工作整體布局，確保提案辦理任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。各專門委員會(huì)按照分工負(fù)責(zé)承辦分管領(lǐng)導(dǎo)出席的提案辦理協(xié)商和督辦活動(dòng)。辦公廳秘書處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌省政協(xié)辦公廳負(fù)責(zé)承辦的提案辦理任務(wù)。
十四、施行與解釋。本辦法自省政協(xié)主席會(huì)議通過之日起施行，由提案委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。 【編輯：】
