□ 曹宏濤
近年來，扶風縣政協立足基層實踐，創新構建“深化學習把準政治方向-精準協商提升建言質效-閉環協同力促成果轉化-服務為民增進民生福祉”四維賦能貫通工作法，靶向發力推動政協制度優勢持續轉化為基層治理效能。
一、深化學習強基，把準政治方向“定盤星”。一是“第一議題”鑄忠誠。建立習近平總書記重要講話重要指示批示精神“第一時間”學習機制，作為黨組會議、主席會議、常委會會議“第一議題”，通過領導領學、專題研討、委員沙龍等形式深學細悟，確保協商議政始終緊扣中央精神、緊扣時代脈搏。二是學用貫通提能力。開設“政協講堂”“委員沙龍基地”和“書香政協”平臺，圍繞黨的二十大、二十屆二中三中全會精神、習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示批示精神、習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想、中省市縣重要會議重要文件精神以及政協履職要點等，常態化開展專題培訓和研討交流，引導委員深刻把握精髓要義和精神實質，將學習成果精準轉化為協商議政、建言資政的方向標與著力點。三是理論賦能提質效。建立理論學習與協商議題銜接機制，堅持將學習成果深度融入調研報告、提案、社情民意信息撰寫全過程，著力提升議政建言的靶向性、前瞻性、可操作性，夯實成果轉化的思想理論基礎。撰寫的《“秦人 秦事 秦商量”講好新時代政協故事》主題征文榮獲全省政協系統文稿類作品三等獎。
二、精準協商聚力，彰顯建言資政“含金量”。一是定準方向。堅持中心工作開展到哪里、協商議政就跟進到哪里。聚焦高質量發展、民生改善等“國之大者”“縣之要務”，科學謀劃年度協商議政重點方向。十屆縣政協以來，圍繞科技型企業發展、穩就業促增收、壯大農村集體經濟、醫療保障基金使用及監管等議題開展協商議政活動35次，召開專題議政性常委會會議17次，有效推動職能部門相關工作落實。二是選準議題。建立“黨委點題、政府出題、政協選題、委員薦題、社會征題”多元融合機制，經政協主席會議、常委會會議充分論證審定，確保選題精準契合發展所需、民心所向。近年來，圍繞遴選的民營企業發展、大氣污染防治、水資源管理、養老服務體系建設、文旅融合發展等協商調研課題，形成的30多條意見建議轉化為縣委、縣政府的政策措施。三是議準實策。堅持“不調研不協商”，緊扣重點課題，聚合政協委員組建跨領域、專業化調研組，深入一線“解剖麻雀”，運用座談、問卷、蹲點等方式，通過專家咨詢、界別研討、專題議政性常委會會議多輪打磨和深度協商討論，形成情況摸得透、問題找得準、建議提得實、措施用得上的高質量調研協商成果。其中，關于傳染病防治方面的意見建議被《人民政協報》刊載，有效推動了縣域傳染病聯防聯控機制建設。
三、閉環協同驅動，提升成果轉化“落地率”。一是主要領導領辦難題。縣委、縣政府、縣政協主要領導每年領銜督辦2至3件事關全局的重點提案，依托政協全委會議、協商議政性常委會會議、民主監督座談會和提案協商座談會等平臺，通過現場辦公、專題議政等方式，強力破解重點提案和調研協商成果轉化梗阻，以示范帶動匯聚監督合力。《關于在縣城老區設立初中班的提案》在黨委政府和政協主要領導的持續推動下得到有效落實，切實解決了縣城老區適齡學生小升初上學不便的問題。二是專委專責督辦落實。建立政協專委會對口聯系、全程跟蹤服務機制，由專委會主任牽頭，在調研協商報告起草、委員提案和社情民意信息辦理中全程參與，并與承辦單位密切溝通、動態協商、及時解難，確保辦理方向不偏、力度不減。同步建立重點提案、協商成果與黨委政府督查室聯合督辦機制，實施“辦前問策、辦中協商、辦后評議”全流程閉環管理，確保件件有著落、事事有回音。十屆縣政協以來，提案答復率達100%，采納辦結率達95%。三是量化考評務求質效。探索建立“監督性常委會會議”機制，定期聽取承辦單位對調研視察成果、提案及社情民意信息辦理情況的專題匯報，并進行滿意度測評，印發《民主監督協商工作規則》《重點提案辦理績效評估工作辦法》等文件，制定協商成果轉化成效量化評價指標體系，將測評結果報送縣委、縣政府主要領導及組織部門，納入年度目標責任考核內容。
四、委員服務為民，增強民生福祉“獲得感”。一是建平臺接地氣。在鎮街、社區、界別建立規范化委員工作室17個，打造“讀書交流站、政策宣講站、民情收集站、協商議事站、愛心傳遞站”五位一體工作平臺，做好紓難解困和凝聚共識等工作。開展黨的二十屆三中全會精神、鄉村振興政策等宣傳宣講和“家門口協商解難題”等活動20余次，動員政協委員和各界愛心人士捐款60余萬元，累計慰問和救助困難家庭及貧困學生120多人。二是小切口解民憂。聚焦群眾身邊的小區治理、環境整治、便民服務等急難愁盼“小微”問題，靈活開展“一事一議”微協商。協商地點不受地域和時間限制，采用“院落議事”“車間協商”“田間懇談”等形式，促成一批群眾可感可及的“小微”實事得到快速有效解決。三是微訴求直通達。健全“委員走訪-信息員報送-大數據篩查”民情匯集網絡，并通過“智慧政協”平臺建立“即收即轉、限時反饋、效果評價”的社情民意快速處理機制，實現群眾“微訴求”直達領導。上報的《關于部分勞動密集型企業對目前實行的波峰谷電價政策的建議》等社情民意信息，被省級領導批轉相關部門研究落實，快速轉化為惠民實事，增強了委員參與度、群眾獲得感與政協影響力。
（作者系扶風縣政協黨組書記、主席）
