——省政協(xié)貫徹落實2018年省委政協(xié)工作會議精神綜述
□ 通訊員 張欣 記者 白瑤
2018年12月省委政協(xié)工作會議以來，省政協(xié)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，全面落實中共陜西省委決策部署，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合，牢記初心使命，扎實履行職能，推動人民政協(xié)工作呈現(xiàn)出新氣象新變化。
堅持不懈凝心鑄魂
鞏固共同思想政治基礎(chǔ)
把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，全面加強思想政治引領(lǐng)，團結(jié)各黨派團體和各族各界人士始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。扎實開展主題教育，建立“第一議題”制度，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神。圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，先后三次召開省政協(xié)常委會會議安排部署，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，引導(dǎo)政協(xié)委員和各界人士積極投身進(jìn)一步全面深化改革、奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化的偉大實踐。改進(jìn)省政協(xié)黨組和中心組學(xué)習(xí)的組織形式，注重結(jié)合實際、加強互動交流，不斷從黨的創(chuàng)新理論中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧，以實際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神。把習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神作為政協(xié)履職的根本遵循，按照中共陜西省委安排部署，不折不扣抓好貫徹落實。專門召開常委會會議，邀請省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志作專題輔導(dǎo)，作出學(xué)習(xí)貫徹決定，引導(dǎo)各級政協(xié)和廣大委員從政治上看、政治上學(xué)、政治上悟，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，為譜寫陜西新篇、爭做西部示范貢獻(xiàn)智慧和力量。省政協(xié)黨組定期重溫習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示，開展研討交流，找準(zhǔn)政協(xié)工作的發(fā)力方向、著力重點，始終沿著總書記指引的方向奮勇前進(jìn)。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想。召開省政協(xié)常委會會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)慶祝人民政協(xié)成立75周年大會精神，省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志與常委們座談，就學(xué)習(xí)貫徹落實提出要求。舉辦省政協(xié)新任委員培訓(xùn)班、委員專題培訓(xùn)班，貫通學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記先后三次在慶祝人民政協(xié)成立大會上的重要講話，引導(dǎo)委員深刻感悟人民政協(xié)的鮮明中國特色和顯著政治優(yōu)勢，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。
圍繞中心建言資政
有效服務(wù)全省發(fā)展大局
對標(biāo)對表習(xí)近平總書記對陜西提出的“五個扎實”“五項要求”“四個著力”等重要要求，緊扣全省高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)的中心任務(wù)，精準(zhǔn)“識譜”、找準(zhǔn)“聲部”，圍繞中心奏好“協(xié)奏曲”、服務(wù)大局唱好“大合唱”。
聚焦中心工作深入調(diào)研。堅持不認(rèn)真調(diào)查不發(fā)言、不深入研究不協(xié)商，制定《關(guān)于加強和改進(jìn)調(diào)查研究工作的意見》《視察考察調(diào)研組織協(xié)調(diào)辦法》，以精心調(diào)研夯實協(xié)商基礎(chǔ)。先后把大力發(fā)展縣域經(jīng)濟民營經(jīng)濟開放型經(jīng)濟數(shù)字經(jīng)濟、走訪調(diào)研“五上”企業(yè)、“認(rèn)真總結(jié)‘十四五’、科學(xué)謀劃‘十五五’”作為開年第一課題，由省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭開展集中調(diào)研，帶動委員和機關(guān)干部深入基層、深入一線察實情、謀實招。共組織視察考察調(diào)研126項276次，形成調(diào)研報告173份，得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示139次。創(chuàng)新建立調(diào)研分享會機制，主席會議定期聽取視察考察調(diào)研情況，組織調(diào)研成果分享會28次、分享成果63項。
聚焦發(fā)展重點組織協(xié)商。緊扣全省深化“三個年”活動、大力發(fā)展縣域經(jīng)濟民營經(jīng)濟開放型經(jīng)濟數(shù)字經(jīng)濟、聚力打好“八場硬仗”等重點任務(wù)，精心制定和實施年度協(xié)商計劃。圍繞“推動縣域經(jīng)濟民營經(jīng)濟開放型經(jīng)濟數(shù)字經(jīng)濟突破發(fā)展”“科學(xué)編制‘十五五’規(guī)劃，推動陜西高質(zhì)量發(fā)展”“統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力”等議題，精心召開14次專題議政性常委會會議。圍繞打造內(nèi)陸改革開放高地、加快建設(shè)文化強省、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村等議題，積極組織專題協(xié)商會和協(xié)商座談會。探索專家協(xié)商、立法協(xié)商、“微協(xié)商”等新形式，持續(xù)加強協(xié)商互動交流，倡導(dǎo)開門見山提問題、直面問題作回應(yīng)，促進(jìn)協(xié)商議政更加有質(zhì)有效。
聚焦決策落實開展監(jiān)督。制定《關(guān)于加強和改進(jìn)民主監(jiān)督工作的實施意見》《民主監(jiān)督工作規(guī)劃》，豐富監(jiān)督形式，增強監(jiān)督實效。發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢，樹牢“添助力”而不是“挑毛病”的意識，緊盯秦嶺、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)關(guān)中地區(qū)大氣污染治理、優(yōu)化營商環(huán)境、加強重點領(lǐng)域安全風(fēng)險防范等議題，廣泛開展專題民主監(jiān)督和日常監(jiān)督，積極幫助省委、省政府解決問題、改進(jìn)工作。
廣泛深入凝聚共識
有力鞏固團結(jié)奮斗局面
堅持把凝聚共識作為更重要的履職成果，充分發(fā)揮政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)組織功能，緊扣譜寫陜西新篇、爭做西部示范凝聚人心力量。
宣傳宣講明共識。圍繞黨中央關(guān)于全方位擴大內(nèi)需、發(fā)展民營經(jīng)濟等重大部署和省委政策措施，組織委員開展政策宣傳、解疑釋惑，唱響中國經(jīng)濟光明論，引導(dǎo)社會各界把握大勢、堅定信心。圍繞慶祝新中國和人民政協(xié)成立75周年、省政協(xié)成立75周年，舉辦履職成就展、書畫攝影展、理論研討會等系列活動。加強全省政協(xié)宣傳思想工作，成立委員宣講團，建成高質(zhì)量數(shù)字媒體平臺，“陜西政協(xié)”公眾號穩(wěn)居全國政協(xié)“商靚榜”前三名。
聯(lián)誼交流聚共識。堅持和完善新型政黨制度，制定《關(guān)于支持省級各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用的意見》，修訂《大會發(fā)言工作規(guī)則》，優(yōu)先安排省級各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)會議上作大會發(fā)言，聯(lián)合開展調(diào)研。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，常態(tài)化走訪民族宗教界代表人士，圍繞“在推進(jìn)我國宗教中國化中強化愛國主義教育”等議題開展界別協(xié)商，組團赴港澳走訪看望省政協(xié)委員，舉辦“澳門青年看祖國”參訪團到省政協(xié)交流活動，邀請臺灣同胞和海外僑胞列席政協(xié)會議、開展調(diào)研協(xié)商，有效提升共識度、拓展團結(jié)面。
拓展渠道促共識。制定省政協(xié)文史資料工作五年規(guī)劃和《關(guān)于加強和改進(jìn)新時代文史資料工作的意見》，策劃出版《三秦印記》“思源、巨變、突破、鄉(xiāng)土、同心”系列圖書，組織委員積極撰寫“三親”史料，在讀史、寫史中深化感悟、增進(jìn)認(rèn)同。建成省政協(xié)文史館，展廳面積、展陳規(guī)模、館藏實物均位居省級政協(xié)文史館前列。面向社會開放以來，共組織集中展覽活動52次，接待服務(wù)各界人士640批次、2.5萬余人次，有效發(fā)揮了存史、資政、團結(jié)、育人的作用。
服務(wù)群眾增共識。加強服務(wù)人民機制建設(shè)，制定《關(guān)于完善委員聯(lián)系界別群眾制度機制的意見》《委員履職“服務(wù)為民”活動實施意見》，扎實做好知民情、解民憂、暖民心的工作。主席會議成員帶隊遍訪省政協(xié)委員所在“五上”企業(yè)，幫助紓困解難，提振發(fā)展信心。每年舉辦全省政協(xié)“9·21”委員活動日，開展送政策、送法律、送科技、送醫(yī)藥、送教育、送體育等活動，惠及群眾17.6萬余人。
解放思想改革創(chuàng)新
增強專門協(xié)商機構(gòu)效能
深入落實黨的二十屆三中全會重大部署，及時跟進(jìn)全國政協(xié)制度創(chuàng)新步伐，著力加強專門協(xié)商機構(gòu)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)，不斷推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。
建立“秦商量”協(xié)商議政機制。積極探索“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”的實踐形式，修訂《協(xié)商工作規(guī)則》，制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范協(xié)商計劃制定及推進(jìn)落實的意見》。打造“秦商量”協(xié)商議政平臺，引導(dǎo)委員“上線”協(xié)商、“進(jìn)群”議政，使省市縣三級政協(xié)各類協(xié)商活動更加聚焦、更加有效，推動協(xié)商方式全面創(chuàng)新、工作流程深度再造、議政格局全面優(yōu)化。平臺運行以來，共開展線上協(xié)商124次，委員留言2萬余條。
優(yōu)化提案工作機制。召開省政協(xié)提案工作座談會，修訂《提案工作條例》，完善提案“提出、審查、辦理、督辦、評優(yōu)”五大環(huán)節(jié)互動機制，建立省級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點提案、專門委員會督辦提案機制，推動提案由“辦結(jié)”向“辦好”轉(zhuǎn)變。累計立案提案6241件，遴選重點提案268件，在凝聚各界共識、推動高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)揮了積極作用。
完善社情民意信息工作機制。落實全國政協(xié)關(guān)于加強信息工作的部署要求，召開全省政協(xié)反映社情民意信息工作會議，出臺《加強和改進(jìn)社情民意信息工作的實施意見》，修訂信息工作條例，建立信息直報點，充實信息員隊伍，健全選題引導(dǎo)、定向約稿、審核把關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等機制。2024年，收集、編報信息數(shù)量同比分別增長211%、226.5%，全國政協(xié)辦公廳采用數(shù)量、省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示數(shù)量同比分別增長273.3%、183.3%。
健全專門委員會工作機制。貫徹落實全國政協(xié)專門委員會工作會議精神，召開省政協(xié)專門委員會工作會議，制定《關(guān)于加強和改進(jìn)專門委員會工作的意見》，修訂《專門委員會通則》，促進(jìn)建言資政、經(jīng)常性工作、委員服務(wù)等重點任務(wù)規(guī)范化具體化，切實推動專門委員會工作提質(zhì)增效。
創(chuàng)新委員工作室工作機制。制定《委員工作室分類建設(shè)和制度化運行指導(dǎo)意見》，召開經(jīng)驗交流會，規(guī)范完善委員工作室“建、用、管、考”等各項工作制度，著力推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸、委員履職向群眾貼近。全省各級政協(xié)累計建成委員工作室1338個。
扎實推進(jìn)自身建設(shè)
全面激發(fā)政協(xié)履職活力
堅持以黨建強政治、帶隊伍、促履職、增團結(jié)，一體強化政協(xié)委員主體作用、專門委員會基礎(chǔ)性作用、機關(guān)服務(wù)保障作用，持續(xù)夯實履職基礎(chǔ)、提升履職質(zhì)效。
全面加強政協(xié)黨的建設(shè)。牢牢把握黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治原則，制定《省政協(xié)黨組向省委請示報告事項清單》，及時向省委請示報告重大事項。制定省政協(xié)黨組《關(guān)于加強自身建設(shè)的意見》，明確提出黨組要在“絕對忠誠、勤學(xué)善思、求真務(wù)實、改進(jìn)作風(fēng)”四個方面做表率，在擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”等十個方面帶好頭。召開全省政協(xié)系統(tǒng)黨建工作座談會，制定《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的實施意見》，形成政協(xié)黨組抓總、機關(guān)黨組和專門委員會分黨組分工落實的工作格局。
有效破解“兩個薄弱”問題。著眼解決市縣政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱問題，提請省委出臺《關(guān)于加強和改進(jìn)新時代市縣政協(xié)工作的若干措施》，聯(lián)合省委組織部、省委編辦印發(fā)《關(guān)于加強市縣政協(xié)機構(gòu)設(shè)置和工作力量建設(shè)的意見》。堅持“搞活機制比增設(shè)機構(gòu)更重要、激發(fā)活力比增加人員更重要”，召開市縣政協(xié)工作現(xiàn)場會，著力在提振精神、創(chuàng)新機制、提升素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)上下功夫，推動市縣政協(xié)煥發(fā)新活力。省政協(xié)以新思路有效破解市縣政協(xié)“兩個薄弱”問題的做法被全國政協(xié)辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。
著力抓好委員服務(wù)管理。深入落實“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的重要要求，制定省政協(xié)《委員讀書活動工作辦法》《委員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃》和《培訓(xùn)工作辦法》，引導(dǎo)委員提高政治能力、練好履職“內(nèi)功”。落實走訪聯(lián)系、談心談話等制度，制定《進(jìn)一步做好省政協(xié)西安市以外委員履職服務(wù)工作辦法》，拓展聯(lián)系服務(wù)渠道。健全委員履職檔案、考核評價等制度，通報表揚優(yōu)秀委員200多人次。
持續(xù)提升作風(fēng)能力。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，講好專題黨課、組織好專題研討，堅決抓實以案促改，不斷錘煉黨性、強化擔(dān)當(dāng)。加強模范機關(guān)建設(shè)，大興讀書學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、求實重效、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)之風(fēng)，倡導(dǎo)短、實、新文風(fēng)會風(fēng)，完善省政協(xié)重大事項、重點任務(wù)落實和督促檢查工作機制，提升機關(guān)服務(wù)保障水平，推動形成干實事、求實效的濃厚氛圍。樹牢正確的選人用人導(dǎo)向，注重在調(diào)研協(xié)商活動中加強干部實踐鍛煉、崗位歷練，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的偉大成果，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士在政治制度上進(jìn)行的偉大創(chuàng)造。在中國式現(xiàn)代化的陜西實踐中，省政協(xié)將在中共陜西省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用和人民政協(xié)制度優(yōu)勢，擔(dān)當(dāng)使命、砥礪奮進(jìn)，為譜寫陜西新篇、爭做西部示范作出新的貢獻(xiàn)。
