一年一度的“3·15”國際消費者權益日來臨之際，曝光一批包括食品生產領域在內的行業黑幕，對不法商家形成震懾，為消費者解決鬧心事、煩心事、堵心事，不僅僅是護航消費，更是為了拉動內需、發展經濟。
民以食為天。以“零容忍”落實“四個最嚴”，堅決守住食品安全底線，全力守護群眾“舌尖上的安全”，只有進行時沒有完成時。對此，聽聽委員們怎么說——
完善小食品生產經營管理制度
“現在很多小作坊、小攤販出于滿足消費者需求和增加經濟效益等目的，制售食品的類別越來越多，部分甚至涉及白酒、乳制品、糕點、冷食和生食等高風險食品類別。”省政協委員、民革陜西省委會秘書長劉朋說，現行制度并未對攤販制售食品類別作出限制，并且監管人員檢查其食品預處理、貯存等與經營活動相關場所的難度較大。
他建議，相關部門應嚴格界定小作坊等經營業態范疇，修改完善小作坊定性及管理標準，對其生產的食品類別、銷售范圍及方式進行劃定，將大量以小食雜店、小餐飲等形式以及現場制售食品方式的生產經營主體統一界定為“小經營店”，明確此類經營主體生產經營的食品類別、經營行為規范、標簽標識、銷售范圍及方式等，進一步規范餐飲行業經營行為。
“同時，還應完善攤販管理制度，研究出臺更為符合其業態發展與管理需要的制度或標準，組織綜合執法隊伍，定期對臨時經營攤位進行檢查，重點檢查登記卡、健康證明、食品包裝材料、設備設施、環境衛生、食品添加劑管理等，嚴查禁止制售和銷售不符合食品安全標準等違法違規行為。”劉朋還建議。
加強集中用餐單位食品安全監管
近年來，集中用餐單位食品安全事故引發網絡輿情廣泛關注。如何完善措施加強監管？
“目前學校、養老院、醫院等集中用餐單位主要采用外包食堂的方式經營，由于外聘人員管理能力和認知水平參差不齊，且用餐單位沒有完善的管理機制等，致使集中用餐單位的食堂經營行為監管乏力。”省政協委員、榆林市高新區裕泰醫療科技有限公司董事長王淵說。
在前期走訪調查中，王淵了解到，針對集體用餐單位的食品安全監管問題，深圳、浙江、成都等地已開始運用第三方食品安全風險評估機構的技術優勢，篩查集體用餐單位食品安全問題和存在的隱形風險。
“或許我省也可以借鑒運用第三方監管模式。”王淵建議，相關部門可以在重點學校、養老機構和醫院率先引入“智慧監管＋第三方監管”模式，逐步試點推廣，進而構建起食品安全監管服務體系。此外，要建立第三方專業服務機構與檢查人員的評價和退出機制，定時檢查所采購第三方監管機構的服務內容、服務質量和履約情況。
王淵還建議，要加快建設“互聯網＋明廚亮灶”智慧監管平臺，通過人工智能和大數據分析等手段，整合分析集體用餐單位歷次檢查結果，針對性地開展監管巡查，同時利用智慧監管平臺線上巡檢、實時監控、隨機抽查等方式，不斷豐富監管手段，擴大監管覆蓋面。
系牢外賣食品“安全帶”
吃夠了自家做的飯菜，叫個外賣；下班了不想做飯，叫個外賣……隨著“互聯網+”的快速發展，我國網絡餐飲呈現爆發式增長，越來越多人熱衷于“叫外賣”。如何系牢外賣食品“安全帶”？
“外賣食品亂用色素、添加劑、劣質食用油等情況較為突出，清潔和消毒無法保證，甚至還存在銷售過期食品等問題。”省政協委員、省書法家協會副秘書長雷婉萍說。
針對外賣食品安全監管存在的盲區，她建議，應制定陜西網絡訂餐食品行業工作規范，形成網絡訂餐行業標準，對入駐外賣平臺的商鋪進行綜合評估，檢查及生產衛生狀況、環境、營業資質等，對其食材采購、餐廚人員的健康狀況進行嚴格把關，提高外賣食品的源頭安全性；加強餐飲店后廚加工環節的監管力度，廣泛收集顧客用餐評價，對評價較差或投訴較多的店面經整改無效的要及時注銷供餐資格。
“要督促平臺提升外賣送餐人員的工作質量，在確保送餐及時的同時保證食物的質量，降低二次污染或交叉污染的可能。”雷婉萍說，針對外賣行業存在的“黑作坊”問題，建議鼓勵外賣騎手等參與監督，通過實行“舉報有獎”制度，舉報其食品安全違法行為。
（記者 白瑤）
