□ 記者 馮倩楠
圪嶗村的聲名靠的是一碗面！
圪嶗村位于延安市洛川縣永鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)，緊靠210國(guó)道。上世紀(jì)八九十年代，洛川是跑西延線司乘人員中途休息的黃金地點(diǎn)，“圪嶗菜拌面”是附近最火爆的美食。由于有面有菜、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，最火的時(shí)候，村里開(kāi)了40多家面館，除了南來(lái)北往的司機(jī)、乘客，有人還專(zhuān)程而來(lái)，為的就是吃上這一口。
隨著高速開(kāi)通，顧客流失，圪嶗村不復(fù)往日輝煌。“好多店遷到了縣城，留下來(lái)的都是村上有果園沒(méi)法外遷的經(jīng)營(yíng)戶(hù)。”村民李慶貴說(shuō)，這些面館都是沿路而建，幾十年過(guò)去了，這些“蒼蠅小館”更顯陳舊、雜亂。
轉(zhuǎn)變發(fā)生在幾個(gè)月前。今年，永鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃、村級(jí)落實(shí)、群眾參與模式，立足圪嶗村本土資源啟動(dòng)了“千萬(wàn)工程”項(xiàng)目，通過(guò)實(shí)施清理垃圾、疏通溝渠、整治亂堆亂放行動(dòng)推動(dòng)鄉(xiāng)村面貌整體提升。同時(shí)，集中力量，以“記憶圪嶗面，尋味到永鄉(xiāng)”為主題，全力打造特色鄉(xiāng)村。
眼前的圪嶗村有了新容顏：路旁一排排面館門(mén)頭簇新整齊，走進(jìn)店里干凈清爽、飯菜飄香；沿寬闊整潔的水泥路進(jìn)村，白墻灰磚的農(nóng)家小院布局有序，整個(gè)村莊展現(xiàn)出樸實(shí)自然、生機(jī)勃勃的新氣象。
“門(mén)頭換了、外墻刷了，政府還給店里設(shè)了蘋(píng)果展柜，收入比去年已經(jīng)漲了。”經(jīng)營(yíng)一家面館的店主張博說(shuō)，“活計(jì)干得更有盼頭了！”
說(shuō)起圪嶗村的變化，時(shí)間要拉回到今年年初召開(kāi)的省政協(xié)十三屆二次會(huì)議。會(huì)上，省政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)鄉(xiāng)村振興學(xué)院院長(zhǎng)馮永忠提交了《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施“千萬(wàn)工程”、全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興三秦樣板的提案》，后經(jīng)省政協(xié)主席會(huì)議研究確定，這件關(guān)注“千萬(wàn)工程”的提案被列為重點(diǎn)提案，由省政協(xié)主席徐新榮督辦。
“去年，我參與了省政協(xié)組織的縣域經(jīng)濟(jì)相關(guān)調(diào)研，在走訪榆林、寶雞、楊凌過(guò)程中，對(duì)縣、鎮(zhèn)、村因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足導(dǎo)致城鎮(zhèn)綜合承載力整體不高，難以支撐縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題作了系統(tǒng)思考。”馮永忠說(shuō)，省兩會(huì)前，恰逢中央一號(hào)文件出臺(tái)不久，在對(duì)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)資料作了研究梳理后，結(jié)合調(diào)研情況就提交了這件提案。幾乎同時(shí)，按照省委、省政府部署要求，由省委農(nóng)辦牽頭并會(huì)同省級(jí)相關(guān)部門(mén)，起草印發(fā)了《學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)加快建設(shè)彰顯三秦風(fēng)韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村行動(dòng)方案（2023—2027年）》。
“我省各地農(nóng)村情況千差萬(wàn)別，自然條件、風(fēng)土人情、發(fā)展水平各不相同，希望在方案落實(shí)過(guò)程中，能把這些建議考慮進(jìn)去。比如規(guī)劃問(wèn)題，我們要在全省建設(shè)‘千萬(wàn)工程’示范村，先建哪一批、后建哪一批，有什么選取和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)？建設(shè)過(guò)程要怎么做到前瞻布局，如何統(tǒng)籌考量縣鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合，實(shí)現(xiàn)真正有效聯(lián)動(dòng)？”馮永忠說(shuō)。
“提案建議和我們當(dāng)前的重點(diǎn)工作高度吻合。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，收到提案后，廳里高度重視，主要負(fù)責(zé)同志對(duì)提案辦理和答復(fù)工作的質(zhì)量、時(shí)效提出了明確要求，分管負(fù)責(zé)同志具體組織研究辦理工作，廳辦公室把提案答復(fù)納入全年重點(diǎn)工作全程督辦。
為更好聚焦省委、省政府中心工作，在相關(guān)廳局形成提案答復(fù)前，今年6月，徐新榮主持召開(kāi)省政協(xié)“學(xué)習(xí)借鑒‘千萬(wàn)工程’經(jīng)驗(yàn)，加快宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)”專(zhuān)題協(xié)商會(huì)。會(huì)上，提案人馮永忠同與會(huì)政協(xié)委員、民主黨派和基層干部代表等圍繞“千萬(wàn)工程”鄉(xiāng)村規(guī)劃落實(shí)，提出充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、因地制宜改善農(nóng)村人居環(huán)境、充分利用高校資源等具體建議，省級(jí)部門(mén)同志現(xiàn)場(chǎng)給予積極回應(yīng)。
“‘千萬(wàn)工程’是‘民心工程’‘共富工程’。”徐新榮在會(huì)上表示，要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊盯共同富裕這個(gè)最大的民心，抓住增加收入這個(gè)最關(guān)鍵的問(wèn)題，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)到農(nóng)民的腰包上來(lái)。要從大處著眼、從小處入手，持續(xù)落實(shí)保護(hù)秦嶺、守護(hù)黃河的政治責(zé)任，聚焦廁所、污水、垃圾處理等開(kāi)展人居環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)從“一處美”到“處處美”。要堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，更好推進(jìn)共建共治共享。
提案建議和協(xié)商成果隨后轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《住建領(lǐng)域?qū)嵤扒f(wàn)工程”加快彰顯三秦風(fēng)韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的若干措施》，其中提出，指導(dǎo)各地進(jìn)一步拓展優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾治理模式，補(bǔ)齊收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等短板。“這是我們根據(jù)省委農(nóng)辦文件要求，結(jié)合馮永忠委員的建議后研究印發(fā)的。”省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
“從這里看，今年我們?nèi)霂?kù)了21410個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，已經(jīng)立項(xiàng)了8074個(gè)，項(xiàng)目包括基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、公共服務(wù)和村莊規(guī)劃4方面23類(lèi)子項(xiàng)，哪些已儲(chǔ)備、哪些正在建、哪些已完工一目了然。”11月8日，指著辦公電腦，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳三級(jí)調(diào)研員段寶民向記者展示全省鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)信息平臺(tái)。
此前的9月20日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等14部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)和任務(wù)清單管理的通知》，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)作了進(jìn)一步細(xì)致要求。“現(xiàn)在嚴(yán)格按照村民提需求、村集體研究、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣行業(yè)部門(mén)論證、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)匯總后報(bào)縣政府審定，廣泛吸納群眾參與，政府逐級(jí)把關(guān)并實(shí)施經(jīng)費(fèi)保障，整個(gè)過(guò)程更科學(xué)了。”段寶民說(shuō)，在編制村莊規(guī)劃方面，按照國(guó)家最新要求，對(duì)照鄉(xiāng)村實(shí)際，多數(shù)村制定通則式規(guī)劃管理規(guī)定，把前期不實(shí)用的村莊規(guī)劃進(jìn)行了修改完善。
“今年夏天，我?guī)ьI(lǐng)學(xué)生對(duì)陜北、關(guān)中、陜南的一些鄉(xiāng)村作了專(zhuān)門(mén)調(diào)研，一些示范村的變化和過(guò)去相比很大。”馮永忠說(shuō)，自己將持續(xù)對(duì)“千萬(wàn)工程”保持關(guān)注，做好助力。
“鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主攻方向，鄉(xiāng)村建設(shè)需要久久為功。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)同志表示，下一步，將加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、階段性成果。
