——委員建議在全省推廣環(huán)保管家服務(wù)模式
□ 首席記者 李榮
近年來，隨著生態(tài)環(huán)境保護意識日益增強，各項環(huán)保政策相繼出臺，環(huán)境治理服務(wù)從原先的哪里污染治理哪里的思路，逐漸向更加專業(yè)化、系統(tǒng)化、綜合性的服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，其中“環(huán)保管家”服務(wù)越來越獲得更多環(huán)保企業(yè)和涉污企業(yè)的認可。
“專業(yè)的事情要交給專業(yè)的人做。”省政協(xié)委員、西安市環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長王偉說，多數(shù)企業(yè)對生產(chǎn)運營中會產(chǎn)生的污染問題缺少專業(yè)認知，出現(xiàn)問題時也缺乏及時的補救和解決辦法，給企業(yè)的綠色健康發(fā)展和區(qū)域環(huán)境污染帶來不可估量的損失。此時，就需要有專業(yè)的“環(huán)保顧問”為企業(yè)提供專業(yè)全面的咨詢、評估以及解決方案，并深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，從源頭建立起系統(tǒng)性的污染源防治措施，提供高效的污染治理設(shè)施建設(shè)與運營規(guī)劃，減少涉污企業(yè)在環(huán)保治理方面的資金投入，有效提升治理效率，規(guī)避企業(yè)環(huán)保風險。
王偉的想法得到了省政協(xié)委員、陜西省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長李天舉的認同。李天舉說，引入環(huán)保管家服務(wù)能幫助企業(yè)在發(fā)展中消除環(huán)境安全隱患，助推企業(yè)提升環(huán)境治理水平，實現(xiàn)發(fā)展和環(huán)保的“雙贏”。
為有效提高生態(tài)環(huán)境咨詢、治理、技術(shù)服務(wù)等相關(guān)人員對環(huán)保管家服務(wù)內(nèi)涵的認識，2021年，陜西省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會啟動環(huán)保管家人員培訓業(yè)務(wù)，共舉辦了五期培訓班，有310余名學員參加。同時，協(xié)會與長安大學水利與環(huán)境學院合作出版了《環(huán)保管家技術(shù)教程》，制定《陜西省環(huán)境綜合服務(wù)（環(huán)保管家）能力評價管理辦法》，針對會員單位開展立足于行業(yè)自律的自愿性的第三方評價活動。目前，已頒發(fā)環(huán)境綜合服務(wù)（環(huán)保管家）能力評價證書14家。
基于共同的認識，在省政協(xié)十三屆二次會議上，王偉提交了《關(guān)于在陜西省全面推廣環(huán)保管家服務(wù)模式的提案》，建議我省鼓勵企業(yè)引入環(huán)保管家服務(wù)模式，對采用此服務(wù)模式的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、資金扶持等政策支持。推動企業(yè)建立完善的環(huán)保管理體系，建立環(huán)保管家服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)＋信息平臺，為企業(yè)提供環(huán)保管家服務(wù)機構(gòu)的信息和咨詢服務(wù)。
“環(huán)保管家是一種更加具有前瞻性的服務(wù)模式，可以幫助企業(yè)從專業(yè)角度解讀環(huán)保法律法規(guī)文件，診斷企業(yè)在生產(chǎn)運營過程中可能存在的環(huán)保問題，提出合理的改善意見，完善污染物處理設(shè)施的配套建設(shè)與高效運營，使其真正按照行業(yè)標準要求實現(xiàn)穩(wěn)定運行、達標排放。”王偉認為，要構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、行業(yè)協(xié)會等社會組織共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，促進企業(yè)全過程環(huán)境守法，助力企業(yè)生產(chǎn)向綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動我省生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
環(huán)保管家作為一種創(chuàng)新的環(huán)保服務(wù)模式，為企業(yè)輸出一站式、全方位、系統(tǒng)性的環(huán)保托管服務(wù)，統(tǒng)籌解決企業(yè)環(huán)境問題，降低環(huán)境風險，提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。2020年3月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)意見》，提出引導(dǎo)鼓勵工業(yè)園區(qū)和企業(yè)推進第三方治理，推廣環(huán)境醫(yī)院、環(huán)保管家、環(huán)境顧問等服務(wù)模式。
省生態(tài)環(huán)境廳科財處一名工作人員說，目前，環(huán)保投入積極性不高、環(huán)境監(jiān)管能力不夠、環(huán)境監(jiān)管專業(yè)性綜合性不強等問題是企業(yè)環(huán)境違法禁而不止的重要原因。為有效防范企業(yè)環(huán)境違法問題，除了加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管和科普宣傳力度外，更要創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管服務(wù)模式。
記者從省生態(tài)環(huán)境廳了解到，我省的環(huán)境綜合治理托管服務(wù)工作處于試點階段，主要由省級生態(tài)環(huán)境部門以項目為基礎(chǔ)向生態(tài)環(huán)境部提出試點申請，生態(tài)環(huán)境部審核批準后，由相關(guān)市縣或園區(qū)具體負責組織實施。2019年，我省在寶雞市鳳翔區(qū)和金臺區(qū)組織了相關(guān)試點工作。
省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負責人表示，下一步，將不斷完善相關(guān)激勵措施，引導(dǎo)和支持相關(guān)市區(qū)政府和園區(qū)管委會，加強項目統(tǒng)籌謀劃，實現(xiàn)單污染源、單要素治理向系統(tǒng)化、綜合化治理轉(zhuǎn)變。完善監(jiān)督管理制度，細化環(huán)境服務(wù)企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容及技術(shù)要點、監(jiān)督管理及績效評價，完善信用體系建設(shè)，規(guī)范環(huán)境服務(wù)市場秩序，拓展治理需求空間。
