昝林森（右一）在楊凌秦薯種業有限公司調研農業產業發展情況
□ 首席記者 李榮 文/圖
“目前村上的小麥種植面積有多少？土地流轉情況咋樣？”“油菜籽產量是多少？每年油菜花旅游能帶動多少游客？”2月21日，在位于咸陽市武功縣武功鎮二水寺村的一處麥地里，住陜全國政協委員、西北農林科技大學教授昝林森向村黨支部書記王建省仔細詢問土地流轉和農旅融合情況。
每年春節過后，無論多忙，昝林森都會抽出時間外出調研。他最常去調研的地方，就是自己熟悉的田間地頭、林業園區和養殖基地。調研中，他傾聽農民朋友的所想所盼，接地氣正是他履職的根基。
“土地流轉可以提高村集體收益，增加農民收入，但要注意保護好農戶的利益。”看著眼前的麥地，昝林森說，土地流轉可能導致部分農民失去土地，轉為農業工人或尋找其他生計方式，加之種糧收益低、勞作成本高，使得部分農民選擇退出農業生產。
今年全國兩會，昝林森將圍繞農業經營模式轉型背景下保護農戶利益建言。他認為，土地流轉是大規模農業轉型的關鍵，必須正視土地流轉過程中小農戶利益分配問題。
他建議，應規范土地流轉程序，完善土地承包經營權確權登記制度，確保農民對土地的合法使用權和收益權。推動企業與農戶深度合作，鼓勵國有企業與農民合作社、家庭農場建立“訂單農業＋保底收益”模式，通過合同明確收益分配比例，確保農民獲得穩定收入。
“昝委員，小心地上的泥，注意防滑！”看見昝林森蹲在地里查看小麥長勢，王建省小聲提醒道。
“把腳踩到泥土里接了地氣，提出的建議才有代表性，為民發聲、為民履職才更有底氣。”看著鞋上的泥土，昝林森笑著說。
當天，除了在二水寺村查看農作物生長情況，他還來到楊凌金山科技產業園、楊凌秦薯種業有限公司、楊凌綠健食品科技有限公司實地調研，了解林下經濟發展和農副產品加工銷售情況，和大家共同探討如何通過科技創新推動特色農業產業發展，助力鄉村振興。
“園區的林下經濟還沒有跟文旅融合充分結合起來”“紅薯種苗能滿足園區和周邊群眾使用，下一步想擴大規模”“目前的銷售模式還比較單一，還得借助電商平臺”……調研中，針對大家提出的問題，昝林森建議，繼續加強與科研機構的合作，引進更多先進技術和管理經驗，推動產業轉型升級和高質量發展；加強與農戶的合作，形成利益聯結機制，共享特色農業產業發展帶來的紅利。
鄉村振興的關鍵在于產業振興。昝林森說，就特色農業產業發展而言，受資金、技術、信息、人才等因素制約，陜西農產品產業結構有待升級，穩產保供基礎和產業效益水平還需進一步提升。
他認為，改變現狀還需要國家有關部委在相關項目安排上優先布局，通過政策措施傾斜支持，持續振興特色產業，立足特色資源和市場需求，壯大農產品加工業，培育現代農業全產業鏈，進一步加快陜西特色現代農業高質量發展。
糧食安全一直是昝林森關注的重點。在他看來，要牢牢把握糧食安全主動權，還需構建保障機制，調動種糧農民積極性。
他建議，鼓勵主產區糧食加工企業、銷售企業等各類資本進入糧食生產區，通過市場雙方自由議價方式，探索形成雙方都能接受的“糧食權”交易價格；加大對糧食主產區農業機械化投入和種糧大戶的投入與補貼力度，促進糧食生產區經濟社會全面發展。
在田間地頭，昝林森最喜歡與農民朋友講政策、嘮家常。他說：“和群眾聊得多了、彼此熟悉了，才能了解民情民意，寫出來的提案才最真實。”
2024年，昝林森圍繞糧食安全、鄉村振興、生態保護、水資源可持續利用等重點工作深入基層調研，提交提案建議、調研報告和社情民意信息近30份。這一年，他提交全國兩會的10余件提案均得到有關部委的答復，所提建議絕大多數得到采納落實，部分意見成為政府部門的工作參考。
建議從“紙面”落到“地面”，讓昝林森履職信心更足。今年全國兩會，昝林森將繼續重點關注農業領域，重點圍繞農業經營模式轉型、森林康養創新融合發展、黃土高原糧食產能潛力提升等提出建議，助力全面推進鄉村振興。
“我生長在農村，熱愛鄉村，只要有助于推動鄉村振興、社會進步和增進民生福祉，我都愿意去發聲、去行動。”昝林森說。
