新華社北京6月27日電 中共中央政治局6月27日召開(kāi)會(huì)議，研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化問(wèn)題。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議。
會(huì)議決定，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議于7月15日至18日在北京召開(kāi)。
中共中央政治局聽(tīng)取了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見(jiàn)的情況報(bào)告，決定根據(jù)這次會(huì)議討論的意見(jiàn)進(jìn)行修改后將文件稿提請(qǐng)二十屆三中全會(huì)審議。
會(huì)議指出，這次征求意見(jiàn)充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、集思廣益，各地區(qū)各部門(mén)各方面對(duì)決定稿給予充分肯定，認(rèn)為決定稿深入分析了推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化面臨的新情況新問(wèn)題，科學(xué)謀劃了圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的總體部署，是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動(dòng)，以進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)辟中國(guó)式現(xiàn)代化廣闊前景的堅(jiān)強(qiáng)決心。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到二〇三五年，全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
會(huì)議指出，進(jìn)一步全面深化改革要總結(jié)和運(yùn)用改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，貫徹以下原則：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過(guò)程，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)；堅(jiān)持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，堅(jiān)持人民有所呼、改革有所應(yīng)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖，緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，突出問(wèn)題導(dǎo)向，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和其他各方面創(chuàng)新；堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度；堅(jiān)持全面依法治國(guó)，在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時(shí)把改革成果上升為法律制度；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。必須堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺(jué)，堅(jiān)持用改革精神管黨治黨，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，把進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
（《人民日?qǐng)?bào)》2024年6月28日第1版）
各位院士，同志們、朋友們：
這次大會(huì)是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次科技盛會(huì)。首先，我代表黨中央，向獲得2023年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的集體和個(gè)人表示熱烈祝賀！向兩院院士和廣大科技工作者致以誠(chéng)摯問(wèn)候！向與會(huì)的外籍院士和國(guó)際科學(xué)界的朋友們表示熱烈歡迎！
科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。我們黨歷來(lái)高度重視科技事業(yè)發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，黨中央深入推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提出加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略任務(wù)，確立2035年建成科技強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)，不斷深化科技體制改革，充分激發(fā)科技人員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有力推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，我國(guó)科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。基礎(chǔ)前沿研究實(shí)現(xiàn)新突破，在量子科技、生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、空間科學(xué)等領(lǐng)域取得一批重大原創(chuàng)成果，微分幾何學(xué)兩大核心猜想被成功證明，化學(xué)小分子誘導(dǎo)人體細(xì)胞實(shí)現(xiàn)重編程，二氧化碳人工合成淀粉實(shí)現(xiàn)“技術(shù)造物”。戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域迎來(lái)新跨越，“嫦娥”攬?jiān)拢疤旌汀瘪v空，“天問(wèn)”探火，“地殼一號(hào)”挺進(jìn)地球深處，“奮斗者”號(hào)探秘萬(wàn)米深海，全球首座第四代核電站商運(yùn)投產(chǎn)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，集成電路、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，第一顆6G衛(wèi)星發(fā)射成功，北斗導(dǎo)航提供全球精準(zhǔn)服務(wù)，國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)實(shí)現(xiàn)商飛，高鐵技術(shù)樹(shù)起國(guó)際標(biāo)桿，新能源汽車(chē)為全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)增添新動(dòng)力，生物育種、新藥創(chuàng)制、綠色低碳技術(shù)助力糧食安全和健康中國(guó)、美麗中國(guó)建設(shè)。科技體制改革打開(kāi)新局面，科技管理體制實(shí)現(xiàn)重塑，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量加快布局，創(chuàng)新主體和人才活力進(jìn)一步釋放。國(guó)際開(kāi)放合作取得新進(jìn)展，主動(dòng)發(fā)起國(guó)際科技合作倡議，牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，我國(guó)作為全球創(chuàng)新重要一極的影響力持續(xù)提升。這些都為建成科技強(qiáng)國(guó)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在新時(shí)代科技事業(yè)發(fā)展實(shí)踐中，我們不斷深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，積累了許多重要經(jīng)驗(yàn)。主要是：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨中央對(duì)科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，觀大勢(shì)、謀全局、抓根本，保證科技事業(yè)發(fā)展始終沿著正確方向前進(jìn)。堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，立足自力更生、艱苦奮斗，發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，把科技命脈和發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，樹(shù)牢抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)的理念，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、保障高水平安全。堅(jiān)持“四個(gè)面向”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，加強(qiáng)科技創(chuàng)新全鏈條部署、全領(lǐng)域布局，全面增強(qiáng)科技實(shí)力和創(chuàng)新能力。堅(jiān)持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，堅(jiān)決破除束縛科技創(chuàng)新的思想觀念和體制機(jī)制障礙，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持推動(dòng)教育科技人才良性循環(huán)，統(tǒng)籌實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)。堅(jiān)持培育創(chuàng)新文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新基因，營(yíng)造鼓勵(lì)探索、寬容失敗的良好環(huán)境，使崇尚科學(xué)、追求創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。堅(jiān)持科技開(kāi)放合作造福人類(lèi)，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，為應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)、促進(jìn)人類(lèi)發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)力量。這些經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。
各位院士，同志們、朋友們！
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。科學(xué)研究向極宏觀拓展、向極微觀深入、向極端條件邁進(jìn)、向極綜合交叉發(fā)力，不斷突破人類(lèi)認(rèn)知邊界。技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入前所未有的密集活躍期，人工智能、量子技術(shù)、生物技術(shù)等前沿技術(shù)集中涌現(xiàn)，引發(fā)鏈?zhǔn)阶兏铩Ｅc此同時(shí)，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，科技革命與大國(guó)博弈相互交織，高技術(shù)領(lǐng)域成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)最前沿和主戰(zhàn)場(chǎng)，深刻重塑全球秩序和發(fā)展格局。雖然我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但原始創(chuàng)新能力還相對(duì)薄弱，一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，頂尖科技人才不足，必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新力度，搶占科技競(jìng)爭(zhēng)和未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。
黨的二十大明確了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的中心任務(wù)。中國(guó)式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要靠科技創(chuàng)新培育新動(dòng)能。必須充分認(rèn)識(shí)科技的戰(zhàn)略先導(dǎo)地位和根本支撐作用，錨定2035年建成科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。
我們要建成的科技強(qiáng)國(guó)，應(yīng)當(dāng)具有居于世界前列的科技實(shí)力和創(chuàng)新能力，支撐經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力整體躍升，增進(jìn)人類(lèi)福祉，推動(dòng)全球發(fā)展。必須具備以下基本要素：一是擁有強(qiáng)大的基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力，持續(xù)產(chǎn)出重大原創(chuàng)性、顛覆性科技成果。二是擁有強(qiáng)大的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力，有力支撐高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。三是擁有強(qiáng)大的國(guó)際影響力和引領(lǐng)力，成為世界重要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。四是擁有強(qiáng)大的高水平科技人才培養(yǎng)和集聚能力，不斷壯大國(guó)際頂尖科技人才隊(duì)伍和國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。五是擁有強(qiáng)大的科技治理體系和治理能力，形成世界一流的創(chuàng)新生態(tài)和科研環(huán)境。
各位院士，同志們、朋友們！
現(xiàn)在距離實(shí)現(xiàn)建成科技強(qiáng)國(guó)目標(biāo)只有11年時(shí)間了。我們要以“十年磨一劍”的堅(jiān)定決心和頑強(qiáng)意志，只爭(zhēng)朝夕、埋頭苦干，一步一個(gè)腳印把這一戰(zhàn)略目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
第一，充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。要完善黨中央對(duì)科技工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、重大任務(wù)、科研力量、資源平臺(tái)、區(qū)域創(chuàng)新等方面的統(tǒng)籌，構(gòu)建協(xié)同高效的決策指揮體系和組織實(shí)施體系，凝聚推動(dòng)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在科技資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府各方面作用，調(diào)動(dòng)產(chǎn)學(xué)研各環(huán)節(jié)的積極性，形成共促關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的工作格局。要加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，優(yōu)化定位和布局，完善國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系，增強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系一體化能力。要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持有所為有所不為，突出國(guó)家戰(zhàn)略需求，在若干重要領(lǐng)域?qū)嵤┛萍紤?zhàn)略部署，凝練實(shí)施一批新的重大科技項(xiàng)目，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。要提高基礎(chǔ)研究組織化程度，完善競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的投入機(jī)制，強(qiáng)化面向重大科學(xué)問(wèn)題的協(xié)同攻關(guān)，同時(shí)鼓勵(lì)自由探索，努力提出原創(chuàng)基礎(chǔ)理論、掌握底層技術(shù)原理，筑牢科技創(chuàng)新根基和底座。
第二，扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。融合的基礎(chǔ)是增加高質(zhì)量科技供給。要聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)集成電路、工業(yè)母機(jī)、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)材料、科研儀器、核心種源等瓶頸制約，加大技術(shù)研發(fā)力度，為確保重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主安全可控提供科技支撐。要瞄準(zhǔn)未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，加快新一代信息技術(shù)、人工智能、量子科技、生物科技、新能源、新材料等領(lǐng)域科技創(chuàng)新，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。要積極運(yùn)用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。
融合的關(guān)鍵是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。要充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)龍頭作用，鼓勵(lì)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新，支持企業(yè)牽頭或參與國(guó)家重大科技項(xiàng)目。要引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)密切合作，面向產(chǎn)業(yè)需求共同凝練科技問(wèn)題、聯(lián)合開(kāi)展科研攻關(guān)、協(xié)同培養(yǎng)科技人才，推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新。
融合的途徑是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。要依托我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，完善政策支持和市場(chǎng)服務(wù)，促進(jìn)自主攻關(guān)產(chǎn)品推廣應(yīng)用和迭代升級(jí)，使更多科技成果從樣品變成產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)。要做好科技金融這篇文章，引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。
第三，全面深化科技體制機(jī)制改革，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，針對(duì)我國(guó)科技創(chuàng)新組織化協(xié)同化程度不高，科技資源分散、重復(fù)等問(wèn)題，深化科技管理體制改革，統(tǒng)籌各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織。完善區(qū)域科技創(chuàng)新布局，強(qiáng)化央地協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打造具有全球影響力的創(chuàng)新高地。要改進(jìn)科技計(jì)劃管理，深化科技經(jīng)費(fèi)分配和管理使用機(jī)制改革，賦予科研單位和科研人員更大自主權(quán)，提升科技創(chuàng)新投入效能。
近年來(lái)，為科研人員松綁減負(fù)工作取得了積極進(jìn)展，但也有不少科研人員反映，各種非學(xué)術(shù)負(fù)擔(dān)仍然較重。要堅(jiān)持“破四唯”和“立新標(biāo)”相結(jié)合，加快健全符合科研活動(dòng)規(guī)律的分類(lèi)評(píng)價(jià)體系和考核機(jī)制。要完善科技獎(jiǎng)勵(lì)、收入分配、成果賦權(quán)等激勵(lì)制度，讓更多優(yōu)秀人才得到合理回報(bào)、釋放創(chuàng)新活力。要持續(xù)整治濫發(fā)“帽子”、“牌子”之風(fēng)，讓科研人員心無(wú)旁騖、潛心鉆研，切實(shí)減少為報(bào)項(xiàng)目、發(fā)論文、評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)、爭(zhēng)資源而分心傷神。
第四，一體推進(jìn)教育科技人才事業(yè)發(fā)展，構(gòu)筑人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。科技創(chuàng)新靠人才，人才培養(yǎng)靠教育，教育、科技、人才內(nèi)在一致、相互支撐。要增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革，完善科教協(xié)同育人機(jī)制，加快培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。
當(dāng)前，我國(guó)人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新供需不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新需求為牽引，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，切實(shí)提高人才自主培養(yǎng)水平和質(zhì)量。要把加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量作為重中之重，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才。要突出加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)，對(duì)他們充分信任、放手使用、精心引導(dǎo)、熱忱關(guān)懷，促使更多青年拔尖人才脫穎而出。
要實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，加快形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，構(gòu)筑匯聚全球智慧資源的創(chuàng)新高地。
人才成長(zhǎng)和發(fā)展，離不開(kāi)創(chuàng)新文化土壤的滋養(yǎng)。要持續(xù)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，激勵(lì)廣大科研人員志存高遠(yuǎn)、愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、矢志創(chuàng)新。要加強(qiáng)科研誠(chéng)信和作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的科研生態(tài)。
第五，深入踐行構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，推動(dòng)科技開(kāi)放合作。科技進(jìn)步是世界性、時(shí)代性課題，唯有開(kāi)放合作才是正道。國(guó)際環(huán)境越復(fù)雜，我們?cè)揭ㄩ_(kāi)胸懷、打開(kāi)大門(mén)，統(tǒng)籌開(kāi)放和安全，在開(kāi)放合作中實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)。
要深入踐行國(guó)際科技合作倡議，拓寬政府和民間交流合作渠道，發(fā)揮共建“一帶一路”等平臺(tái)作用，牽頭組織好國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，支持各國(guó)科研人員聯(lián)合攻關(guān)。要積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，深度參與全球科技治理，同世界各國(guó)攜手打造開(kāi)放、公平、公正、非歧視的國(guó)際科技發(fā)展環(huán)境，共同應(yīng)對(duì)氣候變化、糧食安全、能源安全等全球性挑戰(zhàn)，讓科技更好造福人類(lèi)。
各位院士，同志們、朋友們！
建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，科技戰(zhàn)線重任在肩、使命光榮！希望兩院院士作為科技界杰出代表，沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)，當(dāng)好科技前沿的開(kāi)拓者、重大任務(wù)的擔(dān)綱者、青年人才成長(zhǎng)的引領(lǐng)者、科學(xué)家精神的示范者，為我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展再立新功！希望廣大科技工作者自覺(jué)把學(xué)術(shù)追求融入建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的偉大事業(yè)，銳意進(jìn)取、追求卓越，創(chuàng)造出無(wú)愧時(shí)代、不負(fù)人民的新業(yè)績(jī)！
建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，是全黨全國(guó)的共同責(zé)任。各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)管理，全力做好服務(wù)保障。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要重視學(xué)習(xí)科技新知識(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科技工作的本領(lǐng)。
各位院士，同志們、朋友們！
把我國(guó)建設(shè)成為科技強(qiáng)國(guó)，是近代以來(lái)中華民族孜孜以求的夢(mèng)想，一代又一代中華兒女為之殫精竭慮、不懈奮斗。現(xiàn)在，歷史的接力棒已經(jīng)交到了我們這一代人手中。我們要樹(shù)立雄心壯志，鼓足干勁、發(fā)憤圖強(qiáng)、團(tuán)結(jié)奮斗，朝著建成科技強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)！
（《人民日?qǐng)?bào)》2024年6月25日第2版）
新華社北京6月24日電 6月24日，國(guó)家主席習(xí)近平向2024年“鼓嶺緣”中美青年交流周致賀信。
習(xí)近平指出，跨越百年的鼓嶺情緣是中美人民友好交往的一段佳話，很高興看到中美各界青年相聚福州，重溫鼓嶺故事，傳承鼓嶺情緣，增進(jìn)中美兩國(guó)人民之間的交流與理解。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，青年最富有朝氣、最富有夢(mèng)想，中美關(guān)系的未來(lái)在青年。希望你們深入交流、增進(jìn)友誼，相知相親、攜手同行，把中美友好傳承下去，為中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)力量，同世界各國(guó)人民一道共筑和平、共促進(jìn)步、共創(chuàng)繁榮。
2024年“鼓嶺緣”中美青年交流周當(dāng)日在福建省福州市開(kāi)幕，由中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)、福建省人民政府、中華全國(guó)青年聯(lián)合會(huì)舉辦。
（《人民日?qǐng)?bào)》2024年6月25日第1版）
探月工程嫦娥六號(hào)任務(wù)指揮部并參加任務(wù)的全體同志：
欣聞探月工程嫦娥六號(hào)任務(wù)取得圓滿成功，我代表黨中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委，向你們致以熱烈祝賀和誠(chéng)摯問(wèn)候！
嫦娥六號(hào)在人類(lèi)歷史上首次實(shí)現(xiàn)月球背面采樣返回，是我國(guó)建設(shè)航天強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)取得的又一標(biāo)志性成果。20年來(lái)，參與探月工程研制建設(shè)的全體同志弘揚(yáng)探月精神，勇攀科技高峰，取得了舉世矚目的重大成就，走出一條高質(zhì)量、高效益的月球探測(cè)之路。你們作出的突出貢獻(xiàn)，祖國(guó)和人民將永遠(yuǎn)銘記！
希望你們乘勢(shì)而上，精心開(kāi)展月球樣品科學(xué)研究，接續(xù)實(shí)施好深空探測(cè)等航天重大工程，加強(qiáng)國(guó)際交流合作，向著航天強(qiáng)國(guó)目標(biāo)勇毅前行，為探索宇宙奧秘、增進(jìn)人類(lèi)福祉再立新功，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新貢獻(xiàn)！
習(xí)近平
2024年6月25日
（新華社北京6月25日電）
新華社北京6月25日電 6月25日14時(shí)7分，嫦娥六號(hào)返回器攜帶來(lái)自月背的月球樣品安全著陸在內(nèi)蒙古四子王旗預(yù)定區(qū)域。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)來(lái)賀電，代表黨中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委，向探月工程嫦娥六號(hào)任務(wù)指揮部并參加任務(wù)的全體同志致以熱烈祝賀和誠(chéng)摯問(wèn)候。
習(xí)近平在賀電中指出，嫦娥六號(hào)在人類(lèi)歷史上首次實(shí)現(xiàn)月球背面采樣返回，是我國(guó)建設(shè)航天強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)取得的又一標(biāo)志性成果。20年來(lái)，參與探月工程研制建設(shè)的全體同志弘揚(yáng)探月精神，勇攀科技高峰，取得了舉世矚目的重大成就，走出一條高質(zhì)量、高效益的月球探測(cè)之路。你們作出的突出貢獻(xiàn)，祖國(guó)和人民將永遠(yuǎn)銘記。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，希望你們乘勢(shì)而上，精心開(kāi)展月球樣品科學(xué)研究，接續(xù)實(shí)施好深空探測(cè)等航天重大工程，加強(qiáng)國(guó)際交流合作，向著航天強(qiáng)國(guó)目標(biāo)勇毅前行，為探索宇宙奧秘、增進(jìn)人類(lèi)福祉再立新功，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新貢獻(xiàn)。
中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理丁薛祥在北京航天飛行控制中心觀看嫦娥六號(hào)任務(wù)返回器著陸回收情況。
中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理張國(guó)清在現(xiàn)場(chǎng)宣讀了習(xí)近平的賀電。
嫦娥六號(hào)任務(wù)自發(fā)射后歷經(jīng)53天，11個(gè)飛行階段，突破了月球逆行軌道設(shè)計(jì)與控制、月背智能快速采樣、月背起飛上升等關(guān)鍵技術(shù)，首次獲取月背的月球樣品，并搭載4臺(tái)國(guó)際載荷，開(kāi)展了務(wù)實(shí)高效的國(guó)際合作。
（《人民日?qǐng)?bào)》2024年6月26日第1版）
景寧畬族自治縣各族干部群眾：
值此景寧建縣40周年之際，謹(jǐn)表示熱烈祝賀。
40年來(lái)，景寧縣在民族團(tuán)結(jié)、特色發(fā)展等方面取得了可喜成績(jī)，各族人民生活越過(guò)越紅火，我感到十分高興。
新征程上，希望全縣各族干部群眾認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，繼續(xù)弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中譜寫(xiě)畬鄉(xiāng)景寧發(fā)展新篇章。
習(xí)近平
2024年6月25日
（新華社北京6月26日電）
新華社北京6月26日電 中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日給浙江省麗水市景寧畬族自治縣各族干部群眾回信，向景寧建縣40周年表示熱烈祝賀，對(duì)景寧發(fā)展提出殷切希望。
習(xí)近平在回信中說(shuō)，40年來(lái)，景寧縣在民族團(tuán)結(jié)、特色發(fā)展等方面取得了可喜成績(jī)，各族人民生活越過(guò)越紅火，我感到十分高興。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，新征程上，希望全縣各族干部群眾認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，繼續(xù)弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中譜寫(xiě)畬鄉(xiāng)景寧發(fā)展新篇章。
景寧畬族自治縣成立于1984年，是全國(guó)唯一的畬族自治縣。習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)，曾將景寧作為基層工作聯(lián)系點(diǎn)，到中央工作后多次對(duì)景寧發(fā)展作出重要指示批示。近日，景寧縣委、縣政府代表全縣各族干部群眾給習(xí)總書(shū)記寫(xiě)信，匯報(bào)建縣40年特別是新時(shí)代以來(lái)各項(xiàng)事業(yè)取得的成績(jī)，表達(dá)感恩奮進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)民族地區(qū)共同富裕先行示范的決心。
（《人民日?qǐng)?bào)》2024年6月27日第1版）
歷史行進(jìn)到了2012年11月，隨著黨的十八大的召開(kāi)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。黨的十八大閉幕后不久，習(xí)近平總書(shū)記第一次國(guó)內(nèi)考察，便選擇了得改革開(kāi)放風(fēng)氣之先的廣東；黨的十八大之后我們黨召開(kāi)的第一個(gè)三中全會(huì)，便確定全面深化改革為全會(huì)的主題。這些都明白不過(guò)地向中國(guó)、向世界發(fā)出了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)：新時(shí)代將是一個(gè)全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的時(shí)代，中國(guó)式現(xiàn)代化將因?yàn)槿嫔罨母锒M(jìn)一步獲得呼嘯向前的持久動(dòng)力，而通過(guò)全面深化改革為中國(guó)式現(xiàn)代化繼續(xù)賦能的，正是偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨和勤勞智慧的中國(guó)人民。
中國(guó)共產(chǎn)黨一百多年來(lái)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民追求民族復(fù)興的歷史，是一部不斷探索現(xiàn)代化道路的歷史。新中國(guó)成立后，毛澤東同志曾經(jīng)提出：“我國(guó)人民應(yīng)該有一個(gè)遠(yuǎn)大的規(guī)劃，要在幾十年內(nèi)，努力改變我國(guó)在經(jīng)濟(jì)上和科學(xué)文化上的落后狀況，迅速達(dá)到世界上的先進(jìn)水平。”他還警示，如果搞得不好，就會(huì)被開(kāi)除“球籍”。改革開(kāi)放后，鄧小平同志響亮發(fā)出“走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”的偉大號(hào)召，并提出“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。此后，我們黨又提出新的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，提出“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面深化改革，成功推進(jìn)和拓展了中國(guó)式現(xiàn)代化。習(xí)近平總書(shū)記還對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)一步作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排。在實(shí)際工作中，從第一個(gè)五年計(jì)劃到第十四個(gè)五年規(guī)劃，一以貫之的主題都是把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。黨對(duì)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家在認(rèn)識(shí)上不斷深化，在戰(zhàn)略上不斷完善，在實(shí)踐上不斷豐富，在領(lǐng)導(dǎo)上不斷加強(qiáng)，持續(xù)推進(jìn)著我國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。
中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)有著嚴(yán)密組織體系和嚴(yán)格組織程序的馬克思主義政黨。通過(guò)召開(kāi)重要會(huì)議鄭重確立黨的領(lǐng)袖的核心地位、確立黨的創(chuàng)新理論的指導(dǎo)地位、制定黨的路線方針政策、確定黨的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略部署、選舉黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等，是黨最重要的政治規(guī)矩和制度安排，是黨實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改善領(lǐng)導(dǎo)最有效的措施。黨的不少重要會(huì)議因此而富有重大建樹(shù)，因此而在黨的歷史上有著重要地位和深遠(yuǎn)影響。黨的十一屆三中全會(huì)和黨的十八屆三中全會(huì)都是具有劃時(shí)代意義的重要會(huì)議。它們以鐵一般的事實(shí)向世界宣示：中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)激發(fā)了建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的強(qiáng)勁動(dòng)力。
“黨的十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的，開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期”
1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)在北京召開(kāi)。這次全會(huì)是在黨和國(guó)家面臨何去何從的重大歷史關(guān)頭召開(kāi)的。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，中國(guó)急需趕上時(shí)代；從國(guó)內(nèi)看，黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)前，“文化大革命”雖然結(jié)束了，但長(zhǎng)期“左”傾錯(cuò)誤指導(dǎo)思想的影響還存在，使“文化大革命”錯(cuò)誤的徹底糾正受到嚴(yán)重阻礙。國(guó)內(nèi)外大勢(shì)呼喚中國(guó)共產(chǎn)黨盡快就關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)的大政方針作出政治決斷和戰(zhàn)略抉擇，以改變黨和國(guó)家工作在徘徊中前進(jìn)的局面。黨的十一屆三中全會(huì)在國(guó)內(nèi)外的熱切期盼中召開(kāi)，這次全會(huì)全面高度評(píng)價(jià)真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題討論，強(qiáng)調(diào)完整地準(zhǔn)確地掌握毛澤東思想的科學(xué)體系，重新確立了黨的思想路線；這次全會(huì)作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，重新確立了黨的政治路線；這次全會(huì)決定健全黨的民主集中制，增選了中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員，重新確立了黨的組織路線。這次全會(huì)前后，鄧小平理論開(kāi)始逐步創(chuàng)立。
黨的十一屆三中全會(huì)帶來(lái)的一系列根本性轉(zhuǎn)變，彰顯了黨順應(yīng)時(shí)代潮流和人民愿望，勇敢開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)決心，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨人在新的歷史條件下的偉大覺(jué)醒，實(shí)現(xiàn)了新中國(guó)成立以來(lái)黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。在黨的十一屆三中全會(huì)春風(fēng)吹拂下，神州大地萬(wàn)物復(fù)蘇、生機(jī)勃發(fā)，撥亂反正全面展開(kāi)，解決歷史遺留問(wèn)題有步驟進(jìn)行，社會(huì)主義民主法制建設(shè)走上正軌，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)體制得到健全，國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，我們偉大的祖國(guó)迎來(lái)了思想的解放、政治的昌明、教育的勃興、文藝的繁榮、科學(xué)的春天。我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，到2010年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過(guò)40萬(wàn)億元，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)了從站起來(lái)到富起來(lái)的偉大飛躍。
“黨的十八屆三中全會(huì)也是劃時(shí)代的，開(kāi)啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時(shí)代，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)改革開(kāi)放的全新局面”
時(shí)間來(lái)到了2013年。自1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)以來(lái)，時(shí)間過(guò)去了35年。經(jīng)過(guò)35年的持續(xù)奮斗，中國(guó)人民的面貌、社會(huì)主義中國(guó)的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌，都發(fā)生了深刻變化，中國(guó)能在國(guó)際社會(huì)贏得舉足輕重的地位，靠的就是堅(jiān)持推進(jìn)改革開(kāi)放。但與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)外環(huán)境也在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化，國(guó)家發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)。比如：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入差距依然較大，部分群眾生活困難，社會(huì)矛盾明顯增多，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題突出，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，等等。解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵仍然在于深化改革。
2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)在北京召開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上指出：“中央決定用黨的十八屆三中全會(huì)這個(gè)有利契機(jī)就全面深化改革進(jìn)行部署，是一個(gè)戰(zhàn)略抉擇。”黨的十八屆三中全會(huì)合理布局了全面深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖，形成了改革理論和政策的一系列新的突破，是全面深化改革的一次總部署、總動(dòng)員，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響，在黨和國(guó)家歷史上具有劃時(shí)代意義。之所以說(shuō)黨的十八屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的，是因?yàn)檫@次全會(huì)實(shí)現(xiàn)了改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)改革開(kāi)放開(kāi)創(chuàng)新局面；是因?yàn)檫@次全會(huì)為新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了強(qiáng)大動(dòng)力；是因?yàn)檫@次全會(huì)沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，破除各方面體制機(jī)制弊端，以強(qiáng)大動(dòng)能成功推進(jìn)和拓展了中國(guó)式現(xiàn)代化；是因?yàn)檫@次全會(huì)科學(xué)回答了全面深化改革為什么改、為誰(shuí)改、怎么改等重大問(wèn)題，為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的創(chuàng)立和發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)；是因?yàn)檫@次全會(huì)在我國(guó)社會(huì)主義制度建設(shè)走過(guò)“前半程”的基礎(chǔ)上，從國(guó)家治理體系和治理能力的總體角度擘畫(huà)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的宏偉藍(lán)圖，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義制度建設(shè)順利進(jìn)入“后半程”；是因?yàn)檫@次全會(huì)從人民和民族的整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)全面改革，進(jìn)一步提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。黨的十八屆三中全會(huì)因此而具有重大的實(shí)踐意義、理論意義、歷史意義和時(shí)代意義。
黨的十八屆三中全會(huì)后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推出一系列改革方案，帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民啃下了不少硬骨頭，闖過(guò)了不少急流險(xiǎn)灘，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的局面，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度構(gòu)架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量從2013年的59.3萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2023年的126萬(wàn)億元，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年平均貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。黨和國(guó)家事業(yè)經(jīng)受住了來(lái)自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，書(shū)寫(xiě)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，取得一系列標(biāo)志性成果。黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，推動(dòng)我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。
加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)人民群眾新期待，必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。這是從黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的偉大實(shí)踐和新時(shí)代新征程的使命任務(wù)中得出的一個(gè)重要結(jié)論。
今年4月30日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，決定今年7月在北京召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議。會(huì)議認(rèn)為，繼續(xù)把改革推向前進(jìn)，是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是貫徹新發(fā)展理念、更好適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的必然要求，是堅(jiān)持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求，是應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必然要求，是推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的必然要求，是解決大黨獨(dú)有難題、建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義政黨的必然要求。正是基于這些重要分析，以習(xí)近平同志為核心的黨中央向全黨發(fā)出了“必須自覺(jué)把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革”的偉大號(hào)召。
辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。我們黨在一個(gè)有著14億多人口的大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政，“要保證國(guó)家統(tǒng)一、法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場(chǎng)統(tǒng)一，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，要順利推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)，必須完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，更好發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢(shì)”。改革開(kāi)放40多年的實(shí)踐啟示我們：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們才能實(shí)現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折、開(kāi)啟改革開(kāi)放新時(shí)期和中華民族偉大復(fù)興新征程，才能成功應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、克服無(wú)數(shù)艱難險(xiǎn)阻，才能有力應(yīng)變局、平風(fēng)波、戰(zhàn)洪水、防非典、抗地震、化危機(jī)，才能既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而是堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。
進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。改革是充滿艱辛的偉大事業(yè)，實(shí)踐一再證明，在重大歷史關(guān)頭、重大考驗(yàn)面前，領(lǐng)導(dǎo)力是最關(guān)鍵的條件，黨中央的判斷力、決策力、行動(dòng)力具有決定性作用。堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和科學(xué)的理論指導(dǎo)是關(guān)乎黨和國(guó)家前途命運(yùn)、黨和人民事業(yè)成敗的根本性問(wèn)題，也是關(guān)乎改革成功與否的根本性問(wèn)題。黨確立習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，是黨在新時(shí)代取得的重大成果，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民共同心愿。“兩個(gè)確立”是新時(shí)代取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本原因，是黨和人民應(yīng)對(duì)一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證，對(duì)推進(jìn)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位，就是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，首先要維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位，這是全黨共同的政治責(zé)任。要把對(duì)“兩個(gè)確立”決定性意義的深刻領(lǐng)悟轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)際行動(dòng)，要全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于全面深化改革重大決策部署上來(lái)，正確處理中央和地方、全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，正確對(duì)待利益格局調(diào)整，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，保證政令暢通，堅(jiān)定不移落實(shí)黨中央改革決策部署。
進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，牢牢把握進(jìn)一步全面深化改革的正確方向。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，不能出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。”這里所說(shuō)的顛覆性錯(cuò)誤，就是指根本性、方向性錯(cuò)誤。因此，我們要把牢牢把握改革的方向擺在十分重要的位置。改革開(kāi)放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這就非常明確地規(guī)定了全面深化改革必須堅(jiān)持高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，我們既要有闖的勇氣、干的勁頭，更要有戰(zhàn)略定力和底線思維。要堅(jiān)決守住中國(guó)特色社會(huì)主義制度這條底線，堅(jiān)決反對(duì)任何改變社會(huì)主義制度性質(zhì)的圖謀，堅(jiān)持一切從當(dāng)代中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，該改的堅(jiān)決改，不能改的堅(jiān)決守住，牢牢把握改革的正確方向和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。
進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)密組織體系，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用；要深化機(jī)構(gòu)改革和干部人事制度改革，為進(jìn)一步全面深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和人才支撐；要走好新時(shí)代黨的群眾路線，充分發(fā)揮人民群眾在進(jìn)一步全面深化改革中的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；要堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，使我們黨堅(jiān)守初心使命，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
今年7月召開(kāi)的黨的二十屆三中全會(huì)，重點(diǎn)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化問(wèn)題。中國(guó)人民必將在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步全面深化改革，不斷為中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力、提供有力制度保障。
（《人民日?qǐng)?bào)》2024年6月26日第9版，作者，歐陽(yáng)淞，為原中央黨史研究室主任、研究員）
以深化制度改革賦能中國(guó)式現(xiàn)代化
在黨的二十屆三中全會(huì)即將召開(kāi)之際，習(xí)近平總書(shū)記在山東濟(jì)南主持召開(kāi)企業(yè)和專(zhuān)家座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革，要緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題，堅(jiān)決破除妨礙推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機(jī)制弊端，著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，不斷為中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力、提供有力制度保障。以深化制度改革賦能中國(guó)式現(xiàn)代化是進(jìn)一步解放生產(chǎn)力和大幅提升全要素生產(chǎn)率的重要舉措。深化制度改革必須堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，抓住供給側(cè)、需求側(cè)以及促進(jìn)供給和需求高水平動(dòng)態(tài)平衡的市場(chǎng)體系中的主要矛盾和矛盾的主要方面，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，做到頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐的有機(jī)融合和辯證統(tǒng)一。
以供給側(cè)制度改革為突破，大幅提升全要素生產(chǎn)力
構(gòu)建充分激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力的制度環(huán)境和制度安排。國(guó)有企業(yè)應(yīng)在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，在以公有制為主體的前提下，深化混合所有制改革，根據(jù)不同行業(yè)特征構(gòu)建最優(yōu)的所有權(quán)結(jié)構(gòu)，著重完善適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)中勇?lián)颁h，充分發(fā)揮長(zhǎng)期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本的因勢(shì)利導(dǎo)作用。完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制，從法律和實(shí)踐上確保國(guó)企民企、大中小企業(yè)平等的經(jīng)營(yíng)主體地位，讓民營(yíng)企業(yè)家享有與其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)相匹配的社會(huì)地位和政治榮譽(yù)，從思想觀念、社會(huì)意識(shí)和法律制度上徹底打消民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展顧慮。
構(gòu)建適應(yīng)并促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新型生產(chǎn)關(guān)系。新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，制度改革不僅要奔著釋放這三種催生動(dòng)力的方向去，還要加強(qiáng)統(tǒng)籌技術(shù)創(chuàng)新、要素配置、產(chǎn)業(yè)變革三者高效聯(lián)動(dòng)，為創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合提供制度支撐，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中贏得主動(dòng)。
以需求側(cè)制度改革為牽引，充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用、消費(fèi)基礎(chǔ)作用和出口支撐作用
聚焦發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，進(jìn)一步深化投融資體制機(jī)制改革，確立企業(yè)投資主體地位，嚴(yán)格規(guī)范政府投資行為，充分發(fā)揮政府投資在基礎(chǔ)研發(fā)、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等領(lǐng)域的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，激發(fā)民間投資活力。
聚焦增強(qiáng)消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，更好滿足人民對(duì)美好生活向往的需要。進(jìn)一步完善收入分配制度、社會(huì)保障制度和金融信貸政策，加快提升消費(fèi)能力、增強(qiáng)消費(fèi)意愿、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距，有效降低全社會(huì)物流成本，釋放農(nóng)村居民消費(fèi)潛力。充分考慮人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)消費(fèi)的長(zhǎng)期系統(tǒng)性影響，為發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)提供政策和制度保障，激發(fā)老年人多元化、差異化和個(gè)性化的消費(fèi)需求潛力。
堅(jiān)持著力擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，發(fā)揮好出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用，增強(qiáng)外需對(duì)內(nèi)需升級(jí)的提振作用，推動(dòng)內(nèi)需和外需的高水平聯(lián)動(dòng)，以制度型開(kāi)放促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。
以構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為重點(diǎn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用
加快深化土地、數(shù)據(jù)和資本等要素市場(chǎng)化配置改革。著重深化土地制度改革，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，釋放城鄉(xiāng)融合發(fā)展動(dòng)能。當(dāng)前針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的法律障礙已經(jīng)消除，需要健全土地增值收益在農(nóng)民、集體和政府等多主體的分配機(jī)制以及入市相關(guān)的配套制度，提高集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的激勵(lì)水平，系統(tǒng)性降低入市的交易成本。宅基地改革與廣大農(nóng)民的利益息息相關(guān)，各地差異性大、復(fù)雜性高，改革難度大，頂層的制度設(shè)計(jì)相對(duì)滯后。需要進(jìn)一步擴(kuò)大改革試點(diǎn)的廣度和深度，加快經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與提煉，著手進(jìn)行法律層面的制度設(shè)計(jì)，推動(dòng)宅基地改革從試點(diǎn)改革邁向依法改革。放活宅基地使用權(quán)的最優(yōu)度需要權(quán)衡農(nóng)民和集體的收益以及鄉(xiāng)村振興所需建設(shè)用地的成本問(wèn)題。積極探索閑置宅基地轉(zhuǎn)化為集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的機(jī)制，以及農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地指標(biāo)在農(nóng)村內(nèi)部跨區(qū)域流動(dòng)的機(jī)制。深化數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素流通和數(shù)據(jù)交易。數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置改革在數(shù)據(jù)確權(quán)上邁出了重要一步，但仍需要進(jìn)一步探索原始數(shù)據(jù)的所有權(quán)制度，加快落實(shí)公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)的分類(lèi)分級(jí)確權(quán)授權(quán)制度。加快深化資本市場(chǎng)改革，推進(jìn)資本要素市場(chǎng)化配置。運(yùn)用市場(chǎng)理念完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度體系，改革完善股票市場(chǎng)發(fā)行、交易、退市等制度，完善投資者保護(hù)制度，提升上市公司治理水平，健全資本市場(chǎng)功能，提高直接融資比重。
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，加快全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。優(yōu)化制度環(huán)境，系統(tǒng)降低市場(chǎng)交易成本，進(jìn)一步在法律和實(shí)踐上落實(shí)和確保市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。完善全國(guó)統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管、公平競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，加快市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，降低全社會(huì)的物流和信息流成本，破除長(zhǎng)期形成的各種顯性和隱性的地方保護(hù)和區(qū)域壁壘，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的要素資源和產(chǎn)品市場(chǎng)。
健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，更好發(fā)揮政府作用。發(fā)揮好國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與競(jìng)爭(zhēng)政策、財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，宏觀政策要加強(qiáng)逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，既考慮短期經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，也考慮中期的結(jié)構(gòu)調(diào)整和長(zhǎng)期的可持續(xù)增長(zhǎng)。加快推動(dòng)新一輪財(cái)稅體制改革，優(yōu)化央地財(cái)政關(guān)系，建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。重塑地方政府競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)則，引導(dǎo)地方政府聚焦于降低轄區(qū)內(nèi)的交易成本和學(xué)習(xí)成本，通過(guò)完善營(yíng)商環(huán)境和構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)來(lái)取得動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
全面深化制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，強(qiáng)化系統(tǒng)謀劃，加強(qiáng)系統(tǒng)集成，推動(dòng)系統(tǒng)落實(shí)。制度改革需要處理好全局與局部的關(guān)系，既要從全局上提升制度系統(tǒng)的整體效能，也要提升系統(tǒng)中各項(xiàng)制度之間的互補(bǔ)性和兼容性，發(fā)揮好改革的協(xié)同效應(yīng)。制度改革也需要處理好不同類(lèi)型制度改革的優(yōu)先序和節(jié)奏問(wèn)題，從發(fā)展演進(jìn)的視角進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。
〔《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2024年6月26日第A1版，作者，黃凱南，系山東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、山東省委黨校（行政學(xué)院）副校（院）長(zhǎng)〕
生產(chǎn)力是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，也是一切社會(huì)變遷和政治變革的終極原因。習(xí)近平總書(shū)記指出：“必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系”。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，必須科學(xué)把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和形成新型生產(chǎn)關(guān)系的辯證法，既狠抓科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，又通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力掃除障礙，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須抓住科技創(chuàng)新這個(gè)核心要素，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，它以高科技、高效能、高質(zhì)量為特征，代表了生產(chǎn)力的革新趨勢(shì)和發(fā)展方向。科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。習(xí)近平總書(shū)記指出：“把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，在科技自立自強(qiáng)上取得更大進(jìn)展，不斷提升我國(guó)發(fā)展獨(dú)立性、自主性、安全性，催生更多新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道，形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。”黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，加快推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高，在集成電路、5G通信、高速鐵路、大飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、工業(yè)母機(jī)、能源電力等領(lǐng)域攻克了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，取得了以載人航天、探月工程、深海探測(cè)、北斗導(dǎo)航等為代表的一批重大科技成果，成功進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。同時(shí)，我國(guó)還形成了超大規(guī)模市場(chǎng)、龐大的工程師隊(duì)伍、產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力強(qiáng)等多方面優(yōu)勢(shì)，研發(fā)投入強(qiáng)度提高，研發(fā)人員總量連續(xù)多年保持世界第一。我國(guó)在科技創(chuàng)新方面取得的巨大成就，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”。以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，抓住了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”源自科技創(chuàng)新。誰(shuí)能在創(chuàng)新上下好先手棋，誰(shuí)就能掌握主動(dòng)。新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”也源自產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。科學(xué)只有轉(zhuǎn)化為技術(shù)并應(yīng)用于生產(chǎn)，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，其表現(xiàn)形式就是催生新產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。具體來(lái)說(shuō)，新質(zhì)生產(chǎn)力以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主動(dòng)力。相較于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力更加注重通過(guò)新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新領(lǐng)域、新動(dòng)能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力能級(jí)躍升，現(xiàn)實(shí)途徑是在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合中發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。新質(zhì)生產(chǎn)力以數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主要發(fā)展方式。充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的賦能作用，整合創(chuàng)新資源和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。新質(zhì)生產(chǎn)力以新產(chǎn)業(yè)為主要載體。新質(zhì)生產(chǎn)力的落腳點(diǎn)在生產(chǎn)力，通過(guò)促進(jìn)科學(xué)技術(shù)、研發(fā)模式、生產(chǎn)方式、業(yè)務(wù)模式、組織結(jié)構(gòu)等全面創(chuàng)新，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、壯大新產(chǎn)業(yè)。
培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要充分發(fā)揮創(chuàng)新的第一動(dòng)力作用，以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。要更加重視科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根基，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，積極推進(jìn)新型工業(yè)化，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)類(lèi)腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、深海空天開(kāi)發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要以供給和需求的高水平動(dòng)態(tài)平衡為著力點(diǎn)，促進(jìn)科技和產(chǎn)業(yè)不斷迭代升級(jí)，形成更具成長(zhǎng)性和持續(xù)力的生產(chǎn)力。要促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，縱深推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，深化和拓展了馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的思想，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力指明了前進(jìn)方向。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力具有反作用。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展客觀上會(huì)促進(jìn)形成新型生產(chǎn)關(guān)系，而主動(dòng)完善與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系、發(fā)展新型生產(chǎn)關(guān)系，又會(huì)反作用于生產(chǎn)力，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。
從我國(guó)發(fā)展實(shí)踐看，生產(chǎn)關(guān)系的完善總會(huì)帶來(lái)生產(chǎn)力的大解放。新中國(guó)成立后，完成社會(huì)主義改造、建立社會(huì)主義制度，為我國(guó)一切進(jìn)步和發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)實(shí)施幾個(gè)五年計(jì)劃，我國(guó)建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。我國(guó)改革從農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制率先突破，逐步轉(zhuǎn)向城市經(jīng)濟(jì)體制改革并全面鋪開(kāi)，確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度……我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的歷史性轉(zhuǎn)變，在更大范圍、更深層次上解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。黨的十八大以來(lái)，我們黨以更大的政治勇氣和智慧推進(jìn)全面深化改革，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制、國(guó)防和軍隊(duì)改革、黨的建設(shè)制度改革等作出戰(zhàn)略部署，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的生動(dòng)局面，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高。在全面深化改革進(jìn)程中，我國(guó)加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制，依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，等等。這些完善生產(chǎn)關(guān)系的生動(dòng)實(shí)踐，提升了創(chuàng)新資源配置效率，促進(jìn)了創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的高效轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效，新質(zhì)生產(chǎn)力在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力。
新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵是勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升，核心標(biāo)志是全要素生產(chǎn)率大幅提升。形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，就要對(duì)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象等生產(chǎn)要素進(jìn)行更高效率的配置，使勞動(dòng)者充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造力，在地區(qū)之間、行業(yè)之間自由有序流動(dòng)；使勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象能夠合理配置到各類(lèi)勞動(dòng)者手中，實(shí)現(xiàn)諸要素便捷流動(dòng)、高效配置。對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行更高效率的配置，就要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，要求著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位問(wèn)題，大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。更好發(fā)揮政府作用，不是要弱化或取代市場(chǎng)作用，而是要彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，為市場(chǎng)有效配置資源和經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行創(chuàng)造良好環(huán)境，為企業(yè)提供公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。總之，形成新型生產(chǎn)關(guān)系，就是在堅(jiān)持社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系重大原則、堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求對(duì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行完善和提升。
以進(jìn)一步全面深化改革推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展
習(xí)近平總書(shū)記指出：“改革開(kāi)放是一場(chǎng)深刻而全面的社會(huì)變革”“既涉及生產(chǎn)力又涉及生產(chǎn)關(guān)系，既涉及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又涉及上層建筑”“必須進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力”。習(xí)近平總書(shū)記的重要論述，對(duì)以進(jìn)一步全面深化改革推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展提供了根本遵循。生產(chǎn)力發(fā)展是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的漸進(jìn)過(guò)程，不能脫離實(shí)際、急于求成。要把握并用好生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律，通過(guò)進(jìn)一步全面深化改革推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更好相適應(yīng)，為科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化營(yíng)造良好環(huán)境，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，破除阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙。在實(shí)踐中，要堅(jiān)持全局觀念，樹(shù)立系統(tǒng)思維，把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系統(tǒng)籌起來(lái)謀劃和推動(dòng)。具體可在以下幾個(gè)方面著力。
構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。加快建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，完善支持全面創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等體制機(jī)制，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制，激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，培育更多世界一流企業(yè)。健全要素參與收入分配機(jī)制，激發(fā)勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力，更好體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)、人才的市場(chǎng)價(jià)值，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。
深化教育體制、科技體制、人才體制等改革。把握建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在一致性和相互支撐性，統(tǒng)籌實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化教育體制、科技體制、人才體制等改革，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。深化教育體制改革，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)教育、工程教育，加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)；推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、大國(guó)工匠、能工巧匠，進(jìn)一步提升教育對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐力、貢獻(xiàn)力。深化科技體制改革，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)、引進(jìn)、保障機(jī)制，加快構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)，最大限度把廣大人才的報(bào)國(guó)情懷、奮斗精神、創(chuàng)造活力激發(fā)出來(lái)；實(shí)施更加開(kāi)放的人才政策，放開(kāi)視野選人才、不拘一格用人才，為人才提供一流的創(chuàng)新平臺(tái)和發(fā)展環(huán)境。
擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，依法保護(hù)外商投資權(quán)益，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，塑造更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。
（《人民日?qǐng)?bào)》2024年6月25日第9版，作者，杜飛進(jìn)，為北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心首都師范大學(xué)研究基地特約研究員）
近日，習(xí)近平總書(shū)記在青海、寧夏考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨大見(jiàn)成效，還要一以貫之、堅(jiān)定不移抓下去。在新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐和理論探索中，我們黨不斷深化對(duì)黨的自我革命的認(rèn)識(shí)，系統(tǒng)回答了我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進(jìn)自我革命等重大問(wèn)題，明確提出推進(jìn)自我革命“九個(gè)以”的實(shí)踐要求，形成了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，為新時(shí)代新征程深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)指明了正確方向，提供了根本遵循。
始終保持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定和執(zhí)著
勇于自我革命是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，自我革命精神是我們黨永葆青春活力的強(qiáng)大支撐。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，這是激勵(lì)一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人前赴后繼、英勇奮斗的根本動(dòng)力。但初心易得，始終難守。初心不會(huì)自然保質(zhì)保鮮，稍不注意就可能蒙塵褪色，久不滋養(yǎng)就會(huì)干涸枯萎。尤其是在長(zhǎng)期執(zhí)政并取得輝煌成就的條件下，容易出現(xiàn)承平日久、精神懈怠，逐漸喪失革命精神和斗爭(zhēng)意志，躺在功勞簿上貪圖享樂(lè)、不思進(jìn)取。這是世界上一些執(zhí)政多年的大黨、老黨喪失執(zhí)政地位，尤其是一些馬克思主義執(zhí)政黨人亡政息慘痛教訓(xùn)給我們的深刻啟示，是我們黨一再要求全黨不忘初心、牢記使命的深刻原因。無(wú)數(shù)的事實(shí)告訴我們，先進(jìn)的馬克思主義政黨不是天生的，而是在不斷自我革命中淬煉而成的。一個(gè)政黨要始終走在時(shí)代前列，必須勇于自我革命，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤。
堅(jiān)持自我革命是我們黨百余年奮斗的一條重要經(jīng)驗(yàn)。早在古田會(huì)議上，毛澤東同志起草的古田會(huì)議決議針對(duì)黨內(nèi)和紅軍隊(duì)伍存在的極端民主化、非組織化等錯(cuò)誤思想，集中回答了在以農(nóng)民為主要成分的黨員隊(duì)伍中，如何通過(guò)加強(qiáng)思想建設(shè)和組織建設(shè)，保持黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)的問(wèn)題。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，針對(duì)黨員隊(duì)伍迅速擴(kuò)大，許多出身農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級(jí)的新黨員思想上還沒(méi)有完全入黨的問(wèn)題，毛澤東鮮明提出建設(shè)一個(gè)全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國(guó)共產(chǎn)黨的重大任務(wù)，并明確把黨的建設(shè)作為一項(xiàng)偉大工程來(lái)推進(jìn)。這成為我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取革命、建設(shè)、改革一個(gè)又一個(gè)偉大勝利的重要法寶。
全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，是新時(shí)代新征程黨和國(guó)家的中心任務(wù)。面對(duì)當(dāng)今世界百年變局加速演進(jìn)帶來(lái)的外部環(huán)境深刻復(fù)雜變化，面對(duì)國(guó)內(nèi)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們要應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，必須充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，確保黨始終成為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效，但還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候。在世情國(guó)情黨情發(fā)生深刻復(fù)雜變化的新形勢(shì)下，我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”將長(zhǎng)期存在，黨內(nèi)“四個(gè)不純”突出問(wèn)題依然存在，各種弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素?zé)o時(shí)不有，各種違背初心和使命、動(dòng)搖黨的根基的危險(xiǎn)無(wú)處不在。這就決定了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，解決大黨獨(dú)有難題是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過(guò)程，必須把全面從嚴(yán)治黨作為黨的長(zhǎng)期戰(zhàn)略、永恒課題，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。
不斷深化全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的規(guī)律性認(rèn)識(shí)
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，鮮明提出作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，進(jìn)而提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，直至提出全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，體現(xiàn)了我們對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)從實(shí)踐到理論不斷深化。
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。十八屆一中全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記就明確指出，新形勢(shì)下，我們黨的自身建設(shè)面臨一系列新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。我們必須以更大的決心和勇氣抓好黨的自身建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從一開(kāi)始就把全面從嚴(yán)治黨緊緊抓在手上，從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)局破題，在全黨開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，集中整治形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題，推動(dòng)黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)實(shí)現(xiàn)好轉(zhuǎn)。2014年5月，在參加河南省蘭考縣委常委班子專(zhuān)題民主生活會(huì)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記鮮明提出作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的重大命題。后來(lái)在許多重要場(chǎng)合，習(xí)近平總書(shū)記又進(jìn)一步反復(fù)論述這個(gè)重大問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)改進(jìn)工作作風(fēng)的任務(wù)非常繁重。中央八項(xiàng)規(guī)定既不是最高標(biāo)準(zhǔn)，更不是最終目的，只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步。強(qiáng)調(diào)中央八項(xiàng)規(guī)定不是只管五年、十年，而是要長(zhǎng)期堅(jiān)持。關(guān)鍵是要在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫，要拿出恒心和韌勁，繼續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，管出習(xí)慣、抓出成效，化風(fēng)成俗。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)，開(kāi)展史無(wú)前例的反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。2015年1月，在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)作出依然嚴(yán)峻復(fù)雜的總體判斷，并據(jù)此鮮明提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上的重大命題，強(qiáng)調(diào)必須從關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，集中反映了我們黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的深刻認(rèn)識(shí)。后來(lái)在許多重要場(chǎng)合，習(xí)近平總書(shū)記又一再?gòu)?qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了歷史性成就，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，存量還未清底，增量仍有發(fā)生，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，必須一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把全面從嚴(yán)治黨作為新時(shí)代黨的建設(shè)的鮮明主題，提出一系列創(chuàng)新理念，實(shí)施一系列變革實(shí)踐，健全一系列制度規(guī)范，推動(dòng)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程不斷深化發(fā)展，全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開(kāi)創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響。2016年1月，在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記深刻論述了堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨這一重大問(wèn)題，鮮明提出全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的重大命題。這個(gè)重大論斷具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，當(dāng)時(shí)黨內(nèi)有些同志對(duì)全面從嚴(yán)治黨感到不適應(yīng)，認(rèn)為要求太嚴(yán)，管得太死，束縛了手腳，希望松一點(diǎn)、寬一點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，從嚴(yán)治黨的實(shí)踐已經(jīng)試出了人心向背，我們必須堅(jiān)持不懈抓下去，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。后來(lái)，在許多重要場(chǎng)合，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步從國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化，我們黨面臨“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”的長(zhǎng)期性，黨內(nèi)“四個(gè)不純”突出問(wèn)題還有待進(jìn)一步解決，以及我們黨肩負(fù)的使命任務(wù)等多個(gè)角度，全面系統(tǒng)論述了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上這一重大問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)必須重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入。
黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。如何跳出“其興也勃焉、其亡也忽焉”的歷史周期率，是我們黨始終在思索、一直在探索的重大問(wèn)題。早在延安窯洞里，面對(duì)民主人士提出的這個(gè)歷史之問(wèn)，毛澤東給出了第一個(gè)答案，這就是“只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記經(jīng)常講跳出歷史周期率問(wèn)題，并強(qiáng)調(diào)這是關(guān)系黨千秋偉業(yè)的一個(gè)重大問(wèn)題，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義制度的興衰成敗。2020年1月，在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記明確指出，黨的十八大以來(lái)，我們以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，極大增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，探索出一條長(zhǎng)期執(zhí)政條件下解決自身問(wèn)題、跳出歷史周期率的成功道路。2021年11月，在黨的十九屆六中全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記把我們黨先后給出的兩個(gè)答案聯(lián)系起來(lái)，強(qiáng)調(diào)在毛澤東給出第一個(gè)答案的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)百年奮斗特別是黨的十八大以來(lái)新的實(shí)踐，黨又給出了第二個(gè)答案，這就是自我革命。2022年7月，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，迎接黨的二十大”專(zhuān)題研討班上，習(xí)近平總書(shū)記明確提出黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上的重大命題，強(qiáng)調(diào)管黨治黨一刻也不能放松，必須常抓不懈、緊抓不放，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。
更加堅(jiān)定自覺(jué)地把新征程全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。我們黨要擔(dān)負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的歷史任務(wù)，必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨、黨的自我革命推向深入，確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
把政治建設(shè)向縱深推進(jìn)。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，確保全黨在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在突出重要位置，突出政治巡視定位，緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神和黨中央大政方針的貫徹落實(shí)加強(qiáng)政治監(jiān)督。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育改造提高黨員、干部的作用。要以引領(lǐng)偉大社會(huì)革命為根本目的，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，緊緊圍繞以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的中心任務(wù)，心懷“國(guó)之大者”，聚焦立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，把黨的二十大戰(zhàn)略部署和黨中央決策部署貫徹落實(shí)好，推動(dòng)全黨更加堅(jiān)定自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨和國(guó)家的中心任務(wù)而不懈奮斗。
把思想建設(shè)向縱深推進(jìn)。要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂、武裝頭腦，把握運(yùn)用好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，不斷增進(jìn)對(duì)黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同，在深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化上下功夫，更加自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)各項(xiàng)工作。尤其是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，作為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的強(qiáng)大思想武器。要加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部把踐行中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想統(tǒng)一起來(lái)，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。
把組織建設(shè)向縱深推進(jìn)。要適應(yīng)黨的隊(duì)伍和自身狀況發(fā)生重大而深刻的變化，切實(shí)提高黨的建設(shè)質(zhì)量、增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織功能，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，把每個(gè)基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要以鍛造堅(jiān)強(qiáng)組織、建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍為重要著力點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，以提升組織力為重點(diǎn)、強(qiáng)化政治功能，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，推動(dòng)各級(jí)黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷稳宋ㄙt，打造一支政治過(guò)硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍，打造一支讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
把作風(fēng)建設(shè)向縱深推進(jìn)。要堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，使黨的作風(fēng)全面好起來(lái)、黨的各項(xiàng)紀(jì)律全面嚴(yán)起來(lái)。要把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神一抓到底、一刻不松，堅(jiān)決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。要緊盯作風(fēng)建設(shè)反復(fù)性頑固性、改頭換面和隱蔽隱性等問(wèn)題，緊盯形式主義、官僚主義隱形變異新動(dòng)向，拿出有效管用的整治措施，切實(shí)抓出長(zhǎng)效，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。尤其是要緊盯貫徹黨中央重大決策部署不用心、不務(wù)實(shí)、不擔(dān)當(dāng)、不用力問(wèn)題，堅(jiān)決糾治空喊口號(hào)、只表態(tài)不落實(shí)行為。
把紀(jì)律建設(shè)向縱深推進(jìn)。要把紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策，擺在更加突出位置，經(jīng)常抓、反復(fù)抓。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，通過(guò)嚴(yán)明政治紀(jì)律，帶動(dòng)組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律全面從嚴(yán)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律規(guī)定和規(guī)章制度，堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，對(duì)違反黨紀(jì)的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。要以在全黨開(kāi)展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)加強(qiáng)紀(jì)律教育，把學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》納入黨員、干部培訓(xùn)必修課，增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)的自覺(jué)，推進(jìn)紀(jì)律教育常態(tài)化，引導(dǎo)廣大黨員、干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
把制度建設(shè)向縱深推進(jìn)。要堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，以黨章為根本，以民主集中制為核心，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力，形成堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)黨的二十大提出的健全全面從嚴(yán)治黨體系的重大任務(wù)，以健全全面從嚴(yán)治黨體系為有效途徑，堅(jiān)持內(nèi)容上全涵蓋、對(duì)象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通，把全的要求、嚴(yán)的基調(diào)、治的理念落實(shí)到全面從嚴(yán)治黨體系的構(gòu)建之中，不斷提升制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，進(jìn)一步形成依靠黨的自身力量發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、推動(dòng)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力整體性提升的良性循環(huán)，使全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
把反腐敗斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn)。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的判斷上來(lái)，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐為重要抓手，在鏟除腐敗滋生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)，堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，不斷拓展反腐敗斗爭(zhēng)深度廣度。要加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。要持續(xù)盯住“七個(gè)有之”問(wèn)題，把嚴(yán)懲政商勾連的腐敗作為攻堅(jiān)戰(zhàn)重中之重，堅(jiān)決打擊以權(quán)力為依托的資本逐利行為，堅(jiān)決防止利益集團(tuán)、權(quán)勢(shì)團(tuán)體向政治領(lǐng)域滲透。要深化整治金融、國(guó)企、能源、醫(yī)藥和基建工程等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，清理風(fēng)險(xiǎn)隱患。要深化改革阻斷腐敗滋生蔓延，抓住定政策、作決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域深化體制機(jī)制改革，加快推動(dòng)新興領(lǐng)域治理機(jī)制建設(shè)，完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，進(jìn)一步堵塞制度漏洞，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
（《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》6月27日第5版，作者，陳理，系中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院學(xué)術(shù)和編審委員會(huì)原主任）
推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接
習(xí)近平總書(shū)記指出，“涉及人民群眾利益的大量決策和工作，主要發(fā)生在基層。要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，大力發(fā)展基層協(xié)商民主，重點(diǎn)在基層群眾中開(kāi)展協(xié)商”。政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商作為協(xié)商民主的重要渠道和具體實(shí)踐形式，在協(xié)商范圍、主體等方面存在明顯差異，既彼此獨(dú)立又互為補(bǔ)充。在我國(guó)基層社會(huì)，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，就是要統(tǒng)籌好政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商，使二者既能充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，又能做到有效銜接、實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。
推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，有深刻的現(xiàn)實(shí)需要，也有充分的可行性。首先，二者對(duì)民主價(jià)值的追求是一致的。在我國(guó)，政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商都致力于通過(guò)平等的對(duì)話、溝通、協(xié)商以取得共識(shí)，致力于在多樣的社會(huì)群體和多元的價(jià)值訴求中尋求民主和團(tuán)結(jié)。其次，二者的直接目的是契合的。政協(xié)協(xié)商和基層協(xié)商的目的都在于更好解決人民群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。根據(jù)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》的相關(guān)規(guī)定，人民政協(xié)要“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”“更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”，這與基層協(xié)商面向人民群眾的要義高度契合。最后，二者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互補(bǔ)充。人民政協(xié)作為我國(guó)協(xié)商民主最主要的制度化組織形式，在長(zhǎng)期工作探索中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，能為基層協(xié)商提供理論支持和組織保障，也能將一些成熟的協(xié)商經(jīng)驗(yàn)、做法與基層協(xié)商實(shí)踐相結(jié)合，提高基層協(xié)商民主的制度化水平。
近年來(lái)，我國(guó)在推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接方面進(jìn)行了積極探索。《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》明確提出“發(fā)揮各協(xié)商渠道自身優(yōu)勢(shì)，做好銜接配合”的要求。《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的意見(jiàn)》要求，支持政協(xié)委員有序參與基層協(xié)商，促進(jìn)政協(xié)協(xié)商有效服務(wù)基層治理。實(shí)踐中，不少地區(qū)通過(guò)推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，有效解決了涉及人民群眾切身利益的征地拆遷、人居環(huán)境整治等基層社會(huì)治理中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，基層社會(huì)治理效能明顯提高。但是，要做到政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，仍有一些難題需要破解。
一是基層協(xié)商缺乏組織保障。目前，《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》對(duì)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立政協(xié)組織并無(wú)明文規(guī)定，全國(guó)政協(xié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作性質(zhì)、職責(zé)及權(quán)限也未予以定位，人民政協(xié)目前只在縣市級(jí)以上設(shè)立。這一定程度導(dǎo)致政協(xié)難以組織開(kāi)展或參與基層協(xié)商活動(dòng)，且一些本來(lái)在基層就可以直接化解的矛盾、解決的問(wèn)題，還需要通過(guò)縣級(jí)或以上的人民政協(xié)平臺(tái)，致使解決問(wèn)題的效率、效果可能不理想。二是協(xié)商“重形式輕落實(shí)”問(wèn)題一定程度存在。當(dāng)前，政協(xié)協(xié)商的剛性較為不足，“議而不決”的情況較為突出，而基層協(xié)商以解決問(wèn)題和化解沖突為導(dǎo)向，涉及個(gè)人利益而直接參與的群眾往往希望并要求協(xié)商“議而有決”，找到解決矛盾糾紛的可行方案。這一矛盾影響了政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商的銜接效果。三是基層地區(qū)推進(jìn)協(xié)商民主發(fā)展的動(dòng)力不足。基層協(xié)商民主的發(fā)展需要長(zhǎng)期持續(xù)，需要地方黨委政府持續(xù)穩(wěn)定的推動(dòng)，但仍有部分地區(qū)存在著基層協(xié)商“形式化”“工具化”問(wèn)題，影響基層群眾的參與積極性。針對(duì)上述問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)從制度、平臺(tái)、程序、人員等多角度發(fā)力，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商多方面有效對(duì)接聯(lián)系起來(lái)，形成政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商協(xié)同治理優(yōu)勢(shì)，共同提升協(xié)商效能。
優(yōu)化制度協(xié)同。科學(xué)合理的銜接制度是推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的必要保障。目前，中央頂層設(shè)計(jì)在協(xié)商民主的框架中對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)兩種協(xié)商形式提供了指引，但還需要具體的制度安排作為工作保障和支撐，增強(qiáng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商制度之間的兼容性和互補(bǔ)性，形成制度執(zhí)行合力。尤其是各地應(yīng)結(jié)合自身的協(xié)商民主環(huán)境、政協(xié)探索實(shí)踐程度等，及時(shí)將有益的經(jīng)驗(yàn)上升到制度層面，明確協(xié)商組織體系、協(xié)商主體、協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商程序以及協(xié)商成果報(bào)送、落實(shí)、反饋辦法等，實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主工作的制度化、機(jī)制化，確保推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接有章可循、有制可依。例如，建立政協(xié)委員與基層群眾的常態(tài)化長(zhǎng)效化聯(lián)系制度，包括政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度、委員視察制度、社情民意反映制度，加強(qiáng)政協(xié)委員與基層群眾之間的雙向聯(lián)系等。
促進(jìn)平臺(tái)對(duì)接。協(xié)商平臺(tái)建設(shè)是推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的重要依托和載體。推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，不是人民政協(xié)到村（社區(qū)）等基層單位主持召開(kāi)政協(xié)協(xié)商會(huì)，更不是政協(xié)協(xié)商代替基層協(xié)商，而是通過(guò)搭建協(xié)商平臺(tái)，建立常態(tài)對(duì)話機(jī)制，做好基層協(xié)商民主的服務(wù)者和“搭臺(tái)人”。《中共中央關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》提出，探索政協(xié)協(xié)商同社會(huì)治理相結(jié)合等新形式，拓展政協(xié)協(xié)商參與面，擴(kuò)大界別群眾工作覆蓋面。在此背景下，部分地區(qū)建設(shè)的“委員工作室”可以視為政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的重要載體。一方面，著力探索政協(xié)委員深入基層的形式，為委員搭建重心向下、關(guān)口前移、面向群眾、扎根基層的協(xié)商平臺(tái)。另一方面，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的特點(diǎn)，積極發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，搭建“線上+線下”相結(jié)合的協(xié)商議事平臺(tái)，打破時(shí)空限制，使協(xié)商更為便捷。
強(qiáng)化程序貫通。政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商銜接中參與主體與議題范圍具有多元性，更需要一整套完備的協(xié)商程序。人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，具備較為完整的協(xié)商程序，滿足社會(huì)主義民主公共事務(wù)的豐富性與協(xié)商活動(dòng)的層級(jí)性要求，能夠有效保證人民享有更加廣泛充實(shí)的權(quán)利來(lái)參與國(guó)家治理和社會(huì)治理。在推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接過(guò)程中，要探索形成政協(xié)委員“調(diào)研—制定—調(diào)整—執(zhí)行—反饋”閉環(huán)鏈條，通過(guò)實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利、滿足利益需求、達(dá)成民主協(xié)商共識(shí)、促進(jìn)民主監(jiān)督實(shí)踐等全鏈條、全方位、全覆蓋的上下一致、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的民主環(huán)節(jié)，貫通政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商，確保人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層社會(huì)治理效能。
夯實(shí)智力支撐。政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商要有效地銜接起來(lái)，重要一點(diǎn)就是做到“人”的有效銜接。界別是人民政協(xié)組織履職活動(dòng)的基本單位，以界別優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化智力支撐，是實(shí)現(xiàn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相銜接的重要途徑。一方面，人民政協(xié)具有人才薈萃、智力密集等優(yōu)勢(shì)，界別代表憑借深厚的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能深度洞察基層社會(huì)的訴求與難題，為政府制定決策提供實(shí)質(zhì)性的咨詢(xún)和建議，促使政府更有效地應(yīng)對(duì)基層社會(huì)問(wèn)題。另一方面，人民政協(xié)的界別劃分廣泛且具有包容性，使其能有效代表廣泛的社會(huì)階層及各領(lǐng)域，確保各種利益主張得以充分呈現(xiàn)和深入探討。這些優(yōu)勢(shì)能有效彌補(bǔ)基層協(xié)商過(guò)程中專(zhuān)業(yè)人才缺乏的問(wèn)題。應(yīng)充分發(fā)揮人民政協(xié)的界別優(yōu)勢(shì)，根據(jù)基層協(xié)商的議題，有針對(duì)性地選派政協(xié)委員中相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家參與基層協(xié)商。
（《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2024年6月26日第A3版，作者，李禮）
