
這次大會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業關鍵時期召開的一次科技盛會。首先,我代表黨中央,向獲得2023年度國家科學技術獎勵的集體和個人表示熱烈祝賀!向兩院院士和廣大科技工作者致以誠摯問候!向與會的外籍院士和國際科學界的朋友們表示熱烈歡迎!
科技興則民族興,科技強則國家強。我們黨歷來高度重視科技事業發展。黨的十八大以來,黨中央深入推動實施創新驅動發展戰略,提出加快建設創新型國家的戰略任務,確立2035年建成科技強國的奮斗目標,不斷深化科技體制改革,充分激發科技人員積極性、主動性、創造性,有力推進科技自立自強,我國科技事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。基礎前沿研究實現新突破,在量子科技、生命科學、物質科學、空間科學等領域取得一批重大原創成果,微分幾何學兩大核心猜想被成功證明,化學小分子誘導人體細胞實現重編程,二氧化碳人工合成淀粉實現“技術造物”。戰略高技術領域迎來新跨越,“嫦娥”攬月,“天和”駐空,“天問”探火,“地殼一號”挺進地球深處,“奮斗者”號探秘萬米深海,全球首座第四代核電站商運投產。創新驅動引領高質量發展取得新成效,集成電路、人工智能等新興產業蓬勃發展,第一顆6G衛星發射成功,北斗導航提供全球精準服務,國產大飛機實現商飛,高鐵技術樹起國際標桿,新能源汽車為全球汽車產業增添新動力,生物育種、新藥創制、綠色低碳技術助力糧食安全和健康中國、美麗中國建設。科技體制改革打開新局面,科技管理體制實現重塑,國家戰略科技力量加快布局,創新主體和人才活力進一步釋放。國際開放合作取得新進展,主動發起國際科技合作倡議,牽頭組織國際大科學計劃,我國作為全球創新重要一極的影響力持續提升。這些都為建成科技強國打下了堅實基礎。
在新時代科技事業發展實踐中,我們不斷深化規律性認識,積累了許多重要經驗。主要是:堅持黨的全面領導,加強黨中央對科技工作的集中統一領導,觀大勢、謀全局、抓根本,保證科技事業發展始終沿著正確方向前進。堅持走中國特色自主創新道路,立足自力更生、艱苦奮斗,發揮我國社會主義制度集中力量辦大事的優勢,推進高水平科技自立自強,把科技命脈和發展主動權牢牢掌握在自己手中。堅持創新引領發展,樹牢抓創新就是抓發展、謀創新就是謀未來的理念,以科技創新引領高質量發展、保障高水平安全。堅持“四個面向”的戰略導向,面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,加強科技創新全鏈條部署、全領域布局,全面增強科技實力和創新能力。堅持以深化改革激發創新活力,堅決破除束縛科技創新的思想觀念和體制機制障礙,切實把制度優勢轉化為科技競爭優勢。堅持推動教育科技人才良性循環,統籌實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,一體推進教育發展、科技創新、人才培養。堅持培育創新文化,傳承中華優秀傳統文化的創新基因,營造鼓勵探索、寬容失敗的良好環境,使崇尚科學、追求創新在全社會蔚然成風。堅持科技開放合作造福人類,奉行互利共贏的開放戰略,為應對全球性挑戰、促進人類發展進步貢獻中國智慧和中國力量。這些經驗彌足珍貴,必須長期堅持并在實踐中不斷豐富發展。
各位院士,同志們、朋友們!
當前,新一輪科技革命和產業變革深入發展。科學研究向極宏觀拓展、向極微觀深入、向極端條件邁進、向極綜合交叉發力,不斷突破人類認知邊界。技術創新進入前所未有的密集活躍期,人工智能、量子技術、生物技術等前沿技術集中涌現,引發鏈式變革。與此同時,世界百年未有之大變局加速演進,科技革命與大國博弈相互交織,高技術領域成為國際競爭最前沿和主戰場,深刻重塑全球秩序和發展格局。雖然我國科技事業發展取得了長足進步,但原始創新能力還相對薄弱,一些關鍵核心技術受制于人,頂尖科技人才不足,必須進一步增強緊迫感,進一步加大科技創新力度,搶占科技競爭和未來發展制高點。
黨的二十大明確了以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的中心任務。中國式現代化要靠科技現代化作支撐,實現高質量發展要靠科技創新培育新動能。必須充分認識科技的戰略先導地位和根本支撐作用,錨定2035年建成科技強國的戰略目標,加強頂層設計和統籌謀劃,加快實現高水平科技自立自強。
我們要建成的科技強國,應當具有居于世界前列的科技實力和創新能力,支撐經濟實力、國防實力、綜合國力整體躍升,增進人類福祉,推動全球發展。必須具備以下基本要素:一是擁有強大的基礎研究和原始創新能力,持續產出重大原創性、顛覆性科技成果。二是擁有強大的關鍵核心技術攻關能力,有力支撐高質量發展和高水平安全。三是擁有強大的國際影響力和引領力,成為世界重要科學中心和創新高地。四是擁有強大的高水平科技人才培養和集聚能力,不斷壯大國際頂尖科技人才隊伍和國家戰略科技力量。五是擁有強大的科技治理體系和治理能力,形成世界一流的創新生態和科研環境。
各位院士,同志們、朋友們!
現在距離實現建成科技強國目標只有11年時間了。我們要以“十年磨一劍”的堅定決心和頑強意志,只爭朝夕、埋頭苦干,一步一個腳印把這一戰略目標變為現實。
第一,充分發揮新型舉國體制優勢,加快推進高水平科技自立自強。要完善黨中央對科技工作集中統一領導的體制,加強戰略規劃、政策措施、重大任務、科研力量、資源平臺、區域創新等方面的統籌,構建協同高效的決策指揮體系和組織實施體系,凝聚推動科技創新的強大合力。要充分發揮市場在科技資源配置中的決定性作用,更好發揮政府各方面作用,調動產學研各環節的積極性,形成共促關鍵核心技術攻關的工作格局。要加強國家戰略科技力量建設,優化定位和布局,完善國家實驗室體系,增強國家創新體系一體化能力。要保持戰略定力,堅持有所為有所不為,突出國家戰略需求,在若干重要領域實施科技戰略部署,凝練實施一批新的重大科技項目,形成競爭優勢,贏得戰略主動。要提高基礎研究組織化程度,完善競爭性支持和穩定支持相結合的投入機制,強化面向重大科學問題的協同攻關,同時鼓勵自由探索,努力提出原創基礎理論、掌握底層技術原理,筑牢科技創新根基和底座。
第二,扎實推動科技創新和產業創新深度融合,助力發展新質生產力。融合的基礎是增加高質量科技供給。要聚焦現代化產業體系建設的重點領域和薄弱環節,針對集成電路、工業母機、基礎軟件、先進材料、科研儀器、核心種源等瓶頸制約,加大技術研發力度,為確保重要產業鏈供應鏈自主安全可控提供科技支撐。要瞄準未來科技和產業發展制高點,加快新一代信息技術、人工智能、量子科技、生物科技、新能源、新材料等領域科技創新,培育發展新興產業和未來產業。要積極運用新技術改造提升傳統產業,推動產業高端化、智能化、綠色化。
融合的關鍵是強化企業科技創新主體地位。要充分發揮科技領軍企業龍頭作用,鼓勵中小企業和民營企業科技創新,支持企業牽頭或參與國家重大科技項目。要引導企業與高校、科研機構密切合作,面向產業需求共同凝練科技問題、聯合開展科研攻關、協同培養科技人才,推動企業主導的產學研融通創新。
融合的途徑是促進科技成果轉化應用。要依托我國產業基礎優勢和超大規模市場優勢,加強國家技術轉移體系建設,完善政策支持和市場服務,促進自主攻關產品推廣應用和迭代升級,使更多科技成果從樣品變成產品、形成產業。要做好科技金融這篇文章,引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。
第三,全面深化科技體制機制改革,充分激發創新創造活力。要堅持目標導向和問題導向相結合,針對我國科技創新組織化協同化程度不高,科技資源分散、重復等問題,深化科技管理體制改革,統籌各類創新平臺建設,加強創新資源統籌和力量組織。完善區域科技創新布局,強化央地協同聯動,打造具有全球影響力的創新高地。要改進科技計劃管理,深化科技經費分配和管理使用機制改革,賦予科研單位和科研人員更大自主權,提升科技創新投入效能。
近年來,為科研人員松綁減負工作取得了積極進展,但也有不少科研人員反映,各種非學術負擔仍然較重。要堅持“破四唯”和“立新標”相結合,加快健全符合科研活動規律的分類評價體系和考核機制。要完善科技獎勵、收入分配、成果賦權等激勵制度,讓更多優秀人才得到合理回報、釋放創新活力。要持續整治濫發“帽子”、“牌子”之風,讓科研人員心無旁騖、潛心鉆研,切實減少為報項目、發論文、評獎勵、爭資源而分心傷神。
第四,一體推進教育科技人才事業發展,構筑人才競爭優勢。科技創新靠人才,人才培養靠教育,教育、科技、人才內在一致、相互支撐。要增強系統觀念,深化教育科技人才體制機制一體改革,完善科教協同育人機制,加快培養造就一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新型人才隊伍。
當前,我國人才培養與科技創新供需不匹配的結構性矛盾比較突出。要堅持以科技創新需求為牽引,優化高等學校學科設置,創新人才培養模式,切實提高人才自主培養水平和質量。要把加快建設國家戰略人才力量作為重中之重,著力培養造就戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊,著力培養造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才。要突出加強青年科技人才培養,對他們充分信任、放手使用、精心引導、熱忱關懷,促使更多青年拔尖人才脫穎而出。
要實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,加快形成具有國際競爭力的人才制度體系,構筑匯聚全球智慧資源的創新高地。
人才成長和發展,離不開創新文化土壤的滋養。要持續營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會氛圍,大力弘揚科學家精神,激勵廣大科研人員志存高遠、愛國奉獻、矢志創新。要加強科研誠信和作風學風建設,推動形成風清氣正的科研生態。
第五,深入踐行構建人類命運共同體理念,推動科技開放合作。科技進步是世界性、時代性課題,唯有開放合作才是正道。國際環境越復雜,我們越要敞開胸懷、打開大門,統籌開放和安全,在開放合作中實現自立自強。
要深入踐行國際科技合作倡議,拓寬政府和民間交流合作渠道,發揮共建“一帶一路”等平臺作用,牽頭組織好國際大科學計劃和大科學工程,支持各國科研人員聯合攻關。要積極融入全球創新網絡,深度參與全球科技治理,同世界各國攜手打造開放、公平、公正、非歧視的國際科技發展環境,共同應對氣候變化、糧食安全、能源安全等全球性挑戰,讓科技更好造福人類。
各位院士,同志們、朋友們!
建設科技強國,科技戰線重任在肩、使命光榮!希望兩院院士作為科技界杰出代表,沖鋒在前、勇挑重擔,當好科技前沿的開拓者、重大任務的擔綱者、青年人才成長的引領者、科學家精神的示范者,為我國科技事業發展再立新功!希望廣大科技工作者自覺把學術追求融入建設科技強國的偉大事業,銳意進取、追求卓越,創造出無愧時代、不負人民的新業績!
建設科技強國,是全黨全國的共同責任。各級黨委和政府要認真貫徹黨中央決策部署,切實加強對科技工作的組織領導、科學管理,全力做好服務保障。各級領導干部要重視學習科技新知識,增強領導和推動科技工作的本領。
各位院士,同志們、朋友們!
把我國建設成為科技強國,是近代以來中華民族孜孜以求的夢想,一代又一代中華兒女為之殫精竭慮、不懈奮斗。現在,歷史的接力棒已經交到了我們這一代人手中。我們要樹立雄心壯志,鼓足干勁、發憤圖強、團結奮斗,朝著建成科技強國的宏偉目標奮勇前進!
※這是習近平總書記2024年6月24日在全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會上的講話。
(《求是》2025年第7期)
新華社北京3月31日電 中共中央政治局3月31日召開會議,審議《生態環境保護督察工作條例》《關于二十屆中央第四輪巡視情況的綜合報告》。中共中央總書記習近平主持會議。
會議指出,中央生態環境保護督察是黨中央推進生態文明建設的一項重大舉措,從壓實各級領導干部生態環境保護政治責任入手,嚴肅查處一批破壞生態環境的重大典型案件,推動解決一批人民群眾反映強烈的突出環境問題,取得良好效果。
會議強調,要堅持和加強黨對生態環境保護督察工作的領導,繼續發揮督察利劍作用,進一步壓實各地區各部門抓好美麗中國建設的政治責任。要牢牢牽住責任制這個“牛鼻子”,強化大局意識,保持嚴的基調,敢于動真碰硬,持續發現問題,認真解決問題,提高對黨中央生態文明建設決策部署的執行力。要強化督察隊伍建設,加強規范管理,嚴明作風紀律。
會議指出,中央巡視組對部分中央和國家機關單位開展巡視,發現一些問題,要嚴肅認真抓好整改。要提高政治站位,扎實履行黨中央賦予的職責使命,以實際行動做到“兩個維護”。要強化政治擔當,堅持守正創新,加強頂層設計、總體謀劃,堅決推進各項改革任務落實。要加強領導班子建設,著力解決亂作為、不作為、不敢為、不善為問題,推進領導干部能上能下常態化。要認真履行管黨治黨政治責任,堅持高標準、嚴要求,持之以恒正風肅紀反腐,建設風清氣正的政治機關。
會議強調,2025年是推進巡視全覆蓋的關鍵一年,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,持續推動巡視工作高質量發展。要堅持圍繞中心、服務大局,深化政治巡視,把黨中央各項決策部署落實情況作為監督重點,為推進中國式現代化提供有力保障。要堅持問題導向、嚴的基調,盯住重點問題、重點領域、重點對象,加強對“一把手”和領導班子的監督。要堅持系統觀念、發揮綜合監督作用,加強巡視與其他監督貫通協調,形成工作合力。要堅持實事求是、依規依紀依法,準確把握政策,如實反映問題,強化紀律意識和法治意識,嚴格內部管理監督。
會議還研究了其他事項。
(《人民日報》2025年4月1日第1版)
新華社北京4月9日電 中央周邊工作會議4月8日至9日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。中共中央政治局常委李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希,國家副主席韓正出席會議。
習近平在重要講話中系統總結新時代以來我國周邊工作的成就和經驗,科學分析形勢,明確了今后一個時期周邊工作的目標任務和思路舉措,強調要聚焦構建周邊命運共同體,努力開創周邊工作新局面。李強在主持會議時強調,要認真貫徹習近平總書記重要講話精神,扎扎實實抓好周邊工作各項任務落實。
會議指出,我國幅員遼闊、邊界線長,周邊是實現發展繁榮的重要基礎、維護國家安全的重點、運籌外交全局的首要、推動構建人類命運共同體的關鍵。要以全球視野審視周邊,增強做好周邊工作的責任感使命感。
會議認為,黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我們提出親誠惠容周邊外交理念,倡導推動構建周邊命運共同體,以元首外交為引領,同周邊國家深化全方位合作、加強各領域交流、共同維護和平穩定,形成務實高效的周邊工作框架,推動周邊工作取得歷史性成就、發生歷史性變革。對于在實踐中探索形成的經驗,要堅持好、運用好。
會議指出,當前我國同周邊關系處于近代以來最好的時期,同時也進入周邊格局和世界變局深度聯動的重要階段。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞黨和國家中心任務,統籌國內國際兩個大局、發展安全兩件大事,高舉人類命運共同體旗幟,以建設和平、安寧、繁榮、美麗、友好“五大家園”為共同愿景,以睦鄰、安鄰、富鄰、親誠惠容、命運與共為理念方針,以和平、合作、開放、包容的亞洲價值觀為基本遵循,以高質量共建“一帶一路”為主要平臺,以安危與共、求同存異、對話協商的亞洲安全模式為戰略支撐,攜手周邊國家共創美好未來。
會議強調,構建周邊命運共同體,要與周邊國家鞏固戰略互信,支持地區國家走穩自身發展道路,妥善管控矛盾分歧;深化發展融合,構建高水平互聯互通網絡,加強產業鏈供應鏈合作;共同維護地區穩定,開展安全和執法合作,應對各類風險挑戰;擴大交往交流,便利人員往來。
會議指出,做好周邊工作,要加強黨中央集中統一領導,加強各方面協調配合。深化體制機制改革,完善涉外法律法規體系。加強能力和隊伍建設,推進周邊工作理論和實踐創新。
王毅作總結講話。
黨和國家有關領導同志,有關方面負責同志參加會議。
(《人民日報》2025年4月10日第1版)
會見國際工商界代表時的講話
在這春暖花開的時節,很高興同大家會面交流。請大家來,是想聽聽大家的想法,回應大家的關切,支持廣大外資企業在華更好發展。我談4點認識。
一、外資企業在推動中國改革開放和現代化建設中發揮了重要作用
新中國成立70多年特別是改革開放40多年來,創造了經濟快速發展和社會長期穩定“兩大奇跡”,靠的是中國共產黨堅強領導和中國人民團結奮斗,這其中也離不開國際社會支持幫助,包括在華外資企業作出的貢獻。
改革開放使中國快速進入世界市場、大踏步趕上時代,重要一條就是積極利用外資。1979年,中國頒布中外合資經營企業法,逐步打開利用外資的大門。1992年,中國決定建立社會主義市場經濟體制,外商投資中國全面加速。2001年,中國正式加入世界貿易組織,外商來華投資越來越多。中共十八大之后,中國進入高水平對外開放新階段,利用外資取得新突破。截至目前,外商在華投資覆蓋20個行業門類、115個行業大類,累計設立企業124萬家,投資額近3萬億美元。
外商來華投資,在中國發展中發揮了重要作用。一是帶動了中國經濟增長和就業。外資企業貢獻了中國1/3的進出口、1/4的工業增加值、1/7的稅收,創造了3000多萬個就業崗位。二是促進了中國技術和管理進步。外資企業帶來的先進技術和管理經驗,對中國企業發展和人才培養等產生了積極影響。過去10年,在華規模以上外資工業企業研發投入增長86.4%,有效發明專利數增長336%。三是助推了中國改革開放。促進中國深度參與全球產業分工,主動對接國際高標準經貿規則,推動了經濟、科技、生態等多方面體制機制改革。外資企業還積極參與中國脫貧攻堅行動和其他社會公益事業,同中國人民結下深厚友誼。
實踐證明,外資企業是中國式現代化的重要參與者,是中國改革開放和創新創造的重要參與者,是中國聯通世界、融入經濟全球化的重要參與者。這里,我向所有參與和支持中國發展的外資企業表示衷心感謝!
我們高興地看到,外商來華投資,普遍得到豐厚回報。有的從單一業務擴大為綜合經營,有的從駐足一地拓展為多點開花,有的從一個工廠壯大為企業集團,企業實力數倍、數十倍乃至上百倍增長。正如中國古語所講的“投我以木桃,報之以瓊瑤”,這體現的就是互利共贏。
二、中國將長期成為外資企業投資興業的沃土
多年來,中國一直是世界經濟增長的主要貢獻者和穩定錨,正在全面推進中國式現代化,事業舞臺大,市場前景廣,政策預期穩,安全形勢好,正是有利于外資企業投資興業的一方沃土。
對外開放是中國的基本國策,中國正在推進高水平對外開放,穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。我愿在此重申,中國推進改革開放堅定不移,開放的大門只會越開越大,利用外資的政策沒有變也不會變。
中國是全球第二大消費市場,擁有全球最大規模中等收入群體,蘊含著巨大投資和消費潛力。中國致力于高質量發展,綠色化、數字化、智能化轉型加快推進,產業配套能力強,是新一輪科技革命和產業變革的最佳應用場景。外資企業在中國可以盡展優勢和能力,在全球競爭中贏得先機。
中國已經形成比較健全的利用外資法規政策體系和工作體系。我們加強外商投資立法,推動貿易和投資自由化便利化,積極營造市場化、法治化、國際化一流營商環境,打造透明、穩定、可預期的政策環境,外資準入負面清單從最早190項縮減到現在的全國版29項和自貿試驗區版27項,制造業領域已實現“清零”。近幾年,國際經濟環境變化比較大,我們出臺穩外資系列政策,持續打造“投資中國”品牌,各地都加強了對外資企業的服務保障,這方面工作將越做越好。
中國長期保持政局穩定、社會安定,是世界公認的最安全國家之一。相信大家在華工作和生活,能夠感受到以和為貴、和合共生的文明傳承,體驗到講信修睦、親仁善鄰的社會氛圍。
總之,中國過去是、現在是、將來也必然是外商理想、安全、有為的投資目的地,與中國同行就是與機遇同行,相信中國就是相信明天,投資中國就是投資未來。希望廣大外資企業打消疑慮、堅定信心,放心來中國發展,分享中國發展機遇。
三、切實解決外資企業在華發展中遇到的問題
這些年,外資企業在華發展也確實遇到一些問題。中國政府的態度很鮮明,涉及我們國內管理的問題,就要通過進一步全面深化改革開放來解決。中共二十屆三中全會已經對深化外商投資和對外投資管理體制改革制定路線圖和時間表,相信隨著改革措施落地,大家關切的問題會得到有效解決。
一是關于進一步擴大開放。降低市場準入門檻是我們接下來擴大開放的重點。我專門強調過,落實開放舉措宜早不宜遲、宜快不宜慢。今年,我們將擴大一些方面開放試點,還將加快文化、教育等領域的開放。同時,我們將著力破解市場準入中“大門開、小門不開”的具體問題,讓外資企業在我們已經開放的領域“既準入又準營”。
二是關于維護市場公平競爭。我們一貫認為,對于在中國的外資企業,理應保障其國民待遇,做到法律適用上一致、地位待遇上平等。我們將保證外資企業依法公平獲得生產要素,加快構建全國統一大市場,著力整治一些領域的“內卷式”競爭,保障外資企業在華生產的產品依法平等參與政府采購。對于大家的訴求,我們將認真研究,有什么問題就及時解決什么問題。
三是關于加強服務保障。我多次要求,要加強同外商溝通交流,為來華貿易投資盡可能提供便利,依法保護外資企業合法權益。中國商務部每月召開一次外資企業圓桌會議,聽取企業訴求,幫助排憂解難。國家發展改革委持續開展服務外資企業專項行動,“一對一”走訪重點外資企業,推動解決實際問題。這些做法要堅持下去。涉及多部門的問題,要加大協調力度,推動共同解決。為增加人員往來和在華便利,這幾年中國有關部門采取了很多措施,要進一步落實好。
這些年,外商來華投資還遭遇地緣政治因素干擾,這涉及國際政治、外交。我常講,吹滅別人的燈,不會讓自己更加光明;阻擋別人的路,最終只會把自己的路堵住。對于大家比較關心的中美關系問題,我們始終認為,中美關系保持穩定、健康、可持續發展符合兩國人民根本利益。中美經貿關系本質是互利共贏,經貿摩擦應該通過平等對話磋商來妥善處理。中國將按照相互尊重、和平共處、合作共贏的原則處理中美關系。中國堅定不移走和平發展道路,積極推動解決國際和地區熱點問題,努力為外資企業發展營造良好外部環境。
中國有句古話:“入其國者從其俗,入其家者避其諱。”中國政府對走出去的中國企業一直強調,要遵守當地法律法規,尊重當地文化和風俗習慣,誠信經營,積極履行社會責任。在華的外資企業,也是應該這樣的。
四、為維護世界經濟秩序共同努力
多邊主義是解決世界面臨困難挑戰的必然選擇,經濟全球化是不可阻擋的歷史潮流。中國堅持真正的多邊主義,推動普惠包容的經濟全球化,積極參與全球經濟治理,致力于建設開放型世界經濟。外資企業特別是跨國公司在維護世界經濟秩序中發揮著重要作用,也承擔著重要責任。我們要攜手同行,推動經濟全球化朝著正確方向發展。
我們要共同維護多邊貿易體制。以世貿組織為核心的多邊貿易體制是國際貿易的基石。當前,世界開放指數不斷下滑,單邊主義、保護主義加劇,多邊主義、自由貿易受到嚴峻挑戰。我們要堅守世貿組織理念和規則,持續推動貿易和投資自由化便利化,推動各國通過開放做大共同發展的“蛋糕”。不少外資企業特別是跨國公司有相當的國際影響力,希望大家發出理性聲音,采取務實行動,抵制各種開歷史倒車的行為,擺脫零和博弈,促進合作共贏。
我們要共同維護全球產業鏈供應鏈穩定。這是世界經濟健康發展的重要保障。搞“脫鉤斷鏈”,損人不利己,沒有出路。一些外資企業是全球相關產業的“鏈主”,同大量上下游企業形成共生共贏的產業生態,堅守契約精神、扎根東道國,有利于自身長遠發展,也有利于維護全球產業鏈供應鏈穩定。希望大家登高望遠,不盲從各種干擾全球產業鏈供應鏈安全穩定的行為,多為全球發展注入正能量和確定性。
我們要共同維護開放合作的國際環境。個別國家搞“小院高墻”、關稅壁壘,將經貿問題政治化、工具化、武器化、泛安全化,迫使企業選邊站隊,作出違背經濟規律的選擇。這不符合市場規則和開放大勢。企業是經營主體,希望大家尊重市場規律、維護市場規則,獨立自主作出商業決策,共同推動形成開放、多元、穩定的世界經濟秩序。
“志合者,不以山海為遠。”大家不遠萬里到中國投資,都懷著美好期待而來,懷著對中國人民的友誼而來。今天的面對面交流,讓我們加深了理解、增進了友情、增強了信心。我們愿同廣大外資企業一道,在中國這片生機盎然的大地上擴大合作,共同書寫互利共贏新篇章。
謝謝大家!
(《人民日報》2025年3月29日第2版)
黨的十八大以來,面對嚴峻復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,以習近平同志為核心的黨中央堅持觀大勢、謀全局、干實事,全面加強黨對經濟工作的戰略謀劃和統一領導,不斷深化對經濟工作的規律性認識,提出一系列新理念新思想新戰略,引領我國經濟發展取得歷史性成就、發生歷史性變革,形成了習近平經濟思想。習近平經濟思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,蘊含著堅定理想信念、鮮明政治導向、深遠戰略思維、強烈歷史擔當、真摯人民情懷和科學思想方法,是對新時代經濟發展實踐經驗的系統理論概括,是中國共產黨不懈探索社會主義經濟發展道路形成的寶貴思想結晶,為推動我國經濟高質量發展、科學應對重大風險挑戰、全面建設社會主義現代化國家提供了銳利思想武器,也為豐富發展馬克思主義政治經濟學作出了重要原創性貢獻。
前不久,《習近平經濟文選》第一卷(以下簡稱《文選》)出版發行。這是黨的思想理論建設上的大事,也是馬克思主義政治經濟學中國化時代化進程中的大事。《文選》收入了習近平總書記關于經濟建設最重要、最基本的著作,系統闡釋了習近平經濟思想的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求,深刻反映了馬克思主義政治經濟學中國化時代化的理論高度、思想深度、實踐厚度,是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平經濟思想的權威教材。
開辟了科學社會主義新境界
怎樣認識社會主義、怎樣建設社會主義,既是科學社會主義的理論命題,也是馬克思主義在解釋世界、改造世界過程中必須回答的理論命題。習近平經濟思想是科學社會主義理論、馬克思主義政治經濟學同中國具體實際、同中華優秀傳統文化相結合的產物,集中體現了我們黨對經濟發展規律特別是社會主義經濟建設規律認識的再深化和新拓展。
深化了科學社會主義人的自由全面發展原則。科學社會主義把人的自由全面發展確立為社會主義的終極價值。《共產黨宣言》指出:“每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件。”社會主義以每個人的自由全面發展為目的,也正是在社會主義社會,個人才真正獲得自由全面發展其才能的條件和手段。《文選》開篇就闡明“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”,深刻體現了以人民為中心的根本立場。習近平經濟思想強調堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,深刻闡明了新時代實現社會主義生產目的的主要任務和方針政策,更加明確了中國特色社會主義經濟發展的根本目的是滿足人民群眾對美好生活的向往,將人的自由全面發展原則具體地轉化為以人民為中心的發展理念和實際行動。
深化了科學社會主義解放和發展生產力原則。生產力是人類社會發展的根本動力,也是一切社會變遷和政治變革的終極原因。馬克思在《資本論》中指出:“各種經濟時代的區別,不在于生產什么,而在于怎樣生產,用什么勞動資料生產。”促進人的自由全面發展要有強大的物質基礎,達到這一目的唯一可行的辦法是解放和發展社會生產力。社會生產力的發展水平,在決定人類社會發展水平的同時,也決定著人類社會在不同歷史階段存在的不同形式。習近平經濟思想的一系列新理念新思想新戰略遵循馬克思主義生產力理論的邏輯,高度重視生產力的決定性作用,不斷深化對生產力發展規律的認識,創造性提出新質生產力這一重要概念,強調科技創新和產業創新是發展新質生產力的基本路徑,揭示了新時代社會生產力發展特征和規律,將解放和發展社會生產力原則現實地轉化為新質生產力理論,實現了馬克思主義政治經濟學的“術語的革命”。
深化了科學社會主義共同體原則。馬克思、恩格斯在《德意志意識形態》中強調:“在真正的共同體的條件下,各個人在自己的聯合中并通過這種聯合獲得自己的自由。”人類社會發展歷程印證了人類存在的基本方式是共同體,人類發展的整體樣態是文明。“真正的共同體”是馬克思、恩格斯在考察人類生產方式和社會形態發展的基礎上,對未來社會的設想和構建。習近平經濟思想不僅關注中國發展問題,也關注全球共同發展問題,科學回答了中國之問、世界之問、人民之問、時代之問。從理論維度看,習近平經濟思想提出要直面貧富差距、發展鴻溝等重大現實問題,倡導共創普惠平衡、協調包容、合作共贏、共同繁榮的發展格局,同心打造人類命運共同體,內含建設安全共同體、經濟共同體、生態共同體等豐富意蘊,是對馬克思主義共同體思想的當代繼承和發展。從實踐路徑看,習近平經濟思想強調獨立自主探索符合本國國情的發展道路,突破了西方主流經濟學語境下“現代化就是西方化”的理論假定和“西方文明就是現代文明”的陳舊思維,成功推進和拓展了中國式現代化,豐富和發展了人類文明新形態,代表人類文明進步的發展方向,為發展中國家獨立自主邁向現代化樹立了新典范,為引領人類社會現代文明發展提供了新方案。
為科學社會主義蓬勃發展提供了生動實踐。馬克思指出“在資本主義社會和共產主義社會之間,有一個從前者變為后者的革命轉變時期”,這個時期便是社會主義社會。生產關系的總和構成該社會的經濟基礎,經濟基礎是社會的物質關系,在一定的經濟基礎上產生與之相適應的上層建筑。在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下,我國堅持以人民為中心的發展思想,推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎更好相適應,書寫了經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡新篇章,以豐碩的實踐成果讓科學社會主義在21世紀的中國煥發出新的蓬勃生機,有力駁斥了諸如“馬克思主義過時論”“社會主義失敗論”“歷史終結論”等各種唱衰社會主義的論調。習近平經濟思想堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經濟體制等基本經濟制度,為社會主義進一步蓬勃發展乃至實現共產主義的最高理想和最終目標奠定了物質基礎和經濟基礎,展現出社會主義的復興之路和希望之光。
賡續中華文脈、推動中華優秀傳統文化創造性轉化和創新性發展的集中體現
習近平經濟思想不但繼承、發展和創新了馬克思主義政治經濟學,更彰顯了治國理政的中國智慧。中華優秀傳統文化是中華民族的精神命脈,蘊含著豐富的哲學思想、人文精神和道德觀念。習近平經濟思想將中華優秀傳統文化中的經濟思想及研究方法進行條理化和系統化,凸顯其豐富性、獨特性、創新性、體系性,進一步推動馬克思主義中國化時代化,使其在中國大地上生根發芽、開花結果。
蘊含著中華優秀傳統文化的世界觀和方法論。習近平新時代中國特色社會主義思想就是中華民族文化主體性的最有力體現。作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,習近平經濟思想充分吸收中華優秀傳統文化中的經濟思想,彰顯鮮明的中國風格與中國氣派。比如,體現“天人合一”的世界觀,強調生態環境保護和經濟發展不是矛盾對立的關系,而是辯證統一的關系,深刻闡明人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山等核心理念,實現了對“天人合一”世界觀的創造性轉化和創新性發展,為做好新時代經濟工作提供了思想指引;又如,體現了“知行合一”的方法論,在準確把握經濟發展規律的基礎上,堅持“實事求是”“以義制利”等,正確利用矛盾分析方法化解經濟難題,系統解決經濟發展中的結構性問題。
堅持“兩個結合”,推進馬克思主義中國化時代化。理論來源于實踐,而實踐既包括當下的也包括歷史的。經濟學具有鮮明的實踐性、歷史性特征。在5000多年中華文明深厚基礎上開辟和發展中國特色社會主義,把馬克思主義基本原理同中國具體實際、同中華優秀傳統文化相結合是必由之路,這是我們在探索中國特色社會主義道路中得出的規律性認識。習近平經濟思想是堅持“兩個結合”的重大理論成果,體現了對經濟發展規律和基本特征的深刻把握。習近平經濟思想牢牢把握堅守馬克思主義這個魂脈和中華優秀傳統文化這個根脈的重大關系,運用新視角、新思路、新方法、新工具,推動中華優秀傳統文化中經濟思想的創造性轉化和創新性發展。習近平經濟思想以中國具體實際為實踐落點,充滿著具有本土特色的學術命題、學術思想、學術觀點,引領著我國經濟學學科體系、學術體系、話語體系建設和創新,推動了知識創新、理論創新、方法創新,形成一系列具有中國特色的標識性概念、原創性理論,彰顯了中國之路、中國之治、中國之理。
描繪了以文化賦能經濟社會發展的生動實踐。文化是推動經濟社會發展的重要力量,推動高質量發展,文化是重要支點。習近平總書記指出:“實現中華民族偉大復興的中國夢,物質財富要極大豐富,精神財富也要極大豐富”“文化很發達的地方,經濟照樣走在前面”。這些重要論述超越了西方主流經濟學的狹隘視野,打破了經濟增長無法兼顧公平與效率、發展與保護等“人文悖論”,蘊含了中華優秀傳統文化的深厚積淀,是對馬克思主義政治經濟學的創新拓展,為中國式現代化和中國經濟持續健康發展賦予了生動鮮活的文化力量,為推進強國建設、民族復興偉業筑牢了堅實的文明根基。正確理解和把握習近平總書記關于以文化賦能經濟社會發展的重要論述,有助于深入學習貫徹習近平經濟思想,為實現物質文明和精神文明協調發展提供科學的理論指導,推動我國在文化與經濟共生共榮中實現高質量發展。
深刻揭示出黨中央集中統一領導是做好經濟工作的根本保證
早在2012年中央經濟工作會議上,習近平總書記就強調:“我們必須切實加強黨對經濟工作的領導,扎扎實實做好經濟工作。”經濟工作是黨的中心工作,黨的領導必須在中心工作中得到充分體現。習近平經濟思想創造性提出黨中央集中統一領導是做好經濟工作的根本保證的重大觀點,為新時代我國經濟的持續健康發展提供了強大的政治保障。
黨中央對經濟工作的集中統一領導,是新時代我國經濟發展取得歷史性成就、發生歷史性變革的根本所在。黨中央集中統一領導是做好經濟工作的根本保證,這一重要論斷是黨在實踐中不斷深化對經濟工作規律性認識的必然結論,是全黨上下形成的最大共識,在習近平經濟思想中具有引領作用。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、勇毅擔當,深刻把握國內外經濟形勢發展變化規律,準確判斷我國發展所處歷史方位,加強對經濟工作的戰略謀劃和統一領導,對確保我國經濟航船穿過急流險灘、乘風破浪、行穩致遠,發揮了至關重要的領導核心作用。實踐證明,新時代我國經濟建設之所以能夠戰勝各種困難,實現經濟發展質量和效益全面提升,根本在于習近平總書記領航掌舵,在于習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平經濟思想科學指引,在于黨中央對經濟工作堅強有力的集中統一領導。
黨中央對經濟工作的集中統一領導,是抵御重大風險挑戰、實現高質量發展的經驗所在。習近平總書記強調:“推動高質量發展,必須毫不動搖堅持黨的領導、加強黨的建設。”當前,世界正經歷百年未有之大變局,我國經濟運行面臨日益復雜的國內外環境,許多深層次、結構性問題愈發凸顯。從國內看,有效需求不足,消費內生動力偏弱,投資增長面臨制約,一些領域風險隱患仍然較多;從國際看,全球經濟增長動能不足,世界總需求低迷不振,大國博弈更加激烈,地緣政治沖突加劇,經濟全球化遭遇逆流。同時必須看到,我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大,長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。只有堅持黨中央對經濟工作的集中統一領導,才能有效應對前進道路上的各種復雜局面,筑牢實現高質量發展的強大政治基礎。實踐證明,越是形勢復雜,越是任務艱巨,越是改革深入,越是要堅持和加強黨的全面領導,把黨建設得更加堅強有力,把堅持黨中央對經濟工作的集中統一領導貫穿經濟建設全過程各方面,不斷把黨領導經濟工作的制度優勢轉化為治理效能。
黨中央對經濟工作的集中統一領導,是實現中國式現代化宏偉藍圖的優勢所在。推動中國式現代化關鍵在黨,黨的領導直接關系中國式現代化的根本方向、前途命運、最終成敗。去年中央經濟工作會議強調:“要加強黨對經濟工作的領導,堅持干字當頭,增強信心、迎難而上、奮發有為,確保黨中央各項決策部署落到實處。”這不僅是對當下經濟工作的重要指引,更是貫穿各項事業發展的關鍵理念,有著深刻內涵與重大意義。一分部署、九分落實。要在謀事上出實招,立足國情實際、把握經濟規律,通過前瞻性思考、系統性謀劃、整體性推進,確保政策工具箱始終對準時代之問、發展之需,確保每一項經濟決策都緊扣發展脈搏;要在推進中務實功,完善戰略決策機制,不斷推進黨的自我革命,把全面從嚴治黨要求體現在黨領導經濟工作之中,著力推動經濟發展質效提升;要在結果上求實效,把經濟工作的最終成效體現在發展質量提升、民生福祉改善上,以釘釘子精神推動政策轉化為惠民成果,確保中國號經濟巨輪奮楫破浪、從勝利走向新的勝利。
在新時代中國經濟高質量發展實踐中展現出強大真理力量
實踐是檢驗真理的試金石,也是唯一標準。新時代我國經濟發展取得歷史性成就、發生歷史性變革,高質量發展的成色十足,中國式現代化不斷邁出新的堅實步伐。習近平總書記審時度勢提出新發展階段、新發展理念、新發展格局等重大命題,為實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展提供了科學的行動指南。
進入新發展階段,書寫歷史性跨越的新篇章。新時代以來,我國完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務,實現第一個百年奮斗目標,已踏上以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的新征程。站在統籌“兩個大局”的戰略高度,習近平總書記提出了新發展階段的重要論斷。總的來說,新發展階段是社會主義初級階段中的一個階段,是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的新階段,是我們黨帶領人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段,具有里程碑意義。習近平總書記在黨的二十大報告中深刻闡述了中國式現代化的中國特色、本質要求和重大原則,指出中國式現代化是人口規模巨大的現代化、是全體人民共同富裕的現代化、是物質文明和精神文明相協調的現代化、是人與自然和諧共生的現代化、是走和平發展道路的現代化。新發展階段彰顯了馬克思主義社會發展階段理論的新內涵,闡明了社會主義初級階段在新的歷史時期的新特征新特點,為我們科學動態地把握現代化進程、細化與落實現代化任務提供了科學指南。
貫徹新發展理念,找到破解發展難題的“金鑰匙”。發展是人類社會的永恒主題,發展理念是發展行動的先導。發展理念是關于發展的世界觀和方法論,是人們通過實踐把握發展規律而形成的指導發展的科學理論。習近平總書記深刻把握世界百年未有之大變局加速演進、新一輪科技革命和產業變革深入發展的大勢,合理吸收并超越關于發展的各種理論成果,鮮明提出了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,強調貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路。五大發展理念相輔相成、相得益彰,共同構成了一個邏輯嚴密、辯證統一的有機整體,是解決中國未來發展難題、明確中國未來發展方向的指揮棒。在新發展理念的指引下,我國創新驅動發展成效明顯,科技實力正在從量的積累邁向質的飛躍;經濟結構持續優化,協調發展扎實推進;生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化;對外開放廣度和深度持續拓展;脫貧攻堅取得全面勝利,成為首個實現聯合國減貧目標的發展中國家。我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階,充分彰顯了習近平經濟思想的真理力量和實踐偉力。
構建新發展格局,下好發展主動權的“先手棋”。發展格局是發展戰略上的重大選擇。構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,以馬克思主義政治經濟學的經濟循環理論為基礎,深刻闡釋了國民經濟循環運行的內在機理,強調流通體系在國民經濟中的基礎性作用,是立足實現第二個百年奮斗目標、統籌發展和安全作出的戰略決策。作為推動高質量發展的戰略基點,加快構建新發展格局,是一項關系我國發展全局的重大戰略任務,是事關全局的系統性、深層次變革,更是把握未來發展主動權的戰略部署。新發展格局不是封閉的國內單循環,而是開放的國內國際雙循環,是在更高質量和更高開放水平上建立強大的循環體系,科學回答了大國經濟如何暢通循環、如何實現更高水平供需平衡等重大問題,不僅重塑了中國經濟發展路徑,更為世界繁榮發展提供了更具啟示性的中國方案。進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,三者有機統一于全面建設社會主義現代化國家偉大實踐,為以高質量發展全面推進中國式現代化提供堅實學理支撐,在新時代中國經濟高質量發展實踐中閃耀真理光芒。
(《人民日報》2025年3月31日第9版,作者,張東剛,為中國人民大學黨委書記)
黨的作風是黨的性質和宗旨在實踐活動中的具體體現,優良的作風和嚴明的紀律是馬克思主義政黨的鮮明特征。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規定開局破題,堅持自上而下、以上率下,解決了新形勢下作風建設抓什么、怎么抓的問題。在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期,在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是鞏固深化主題教育和黨紀學習教育成果、縱深推進全面從嚴治黨的重要舉措,是密切黨群干群關系、鞏固黨的執政基礎的必然要求,是推進中國式現代化的有力保障。以作風建設新成效推動保持黨的先進性和純潔性、不斷贏得人民群眾信任擁護,要以習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述為科學指引和根本遵循,進一步增強在新征程上持續推進黨的作風建設的自覺性和堅定性,為進一步全面深化改革、推進中國式現代化提供堅強作風保障。
馬克思主義執政黨人格力量集中體現為黨的優良作風
黨的作風就是黨的形象,關系人心向背,關系黨的生死存亡。執政黨如果不注重作風建設,聽任不正之風侵蝕黨的肌體,就有失去民心、喪失政權的危險。作為一個在中國長期執政的馬克思主義政黨,我們黨對作風問題任何時候都不能掉以輕心。對我們共產黨人來講,能不能解決好作風問題,是衡量對馬克思主義信仰、對社會主義和共產主義信念、對黨和人民忠誠的一把十分重要的尺子。
黨風問題關系執政黨的生死存亡。黨的作風和形象,關系黨的創造力、凝聚力、戰斗力,決定黨和國家事業成敗。黨和人民事業發展到什么階段,黨的作風建設就要推進到什么階段。在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下,我們黨脫離群眾的危險比過去大大增加,這就是黨的十八大強調全黨要經受住“四大考驗”、防止“四種危險”的目的所在。黨的十八大之后,以習近平同志為核心的黨中央決定雷厲風行抓作風建設,出發點和落腳點也在這里。習近平總書記指出,“我們黨作為馬克思主義執政黨,不但要有強大的真理力量,而且要有強大的人格力量;真理力量集中體現為我們黨的正確理論,人格力量集中體現為我們黨的優良作風”。習近平總書記強調的“人格力量”,主要體現為我們黨在100多年奮斗歷程中形成的理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務實等優良作風。當今世界,百年未有之大變局正加速演進,我國正處在實現中華民族偉大復興的關鍵時期,在前進道路上仍面臨著許多難關和挑戰。風險越大、挑戰越多、任務越重,越要加強黨的作風建設,以好的作風振奮精神、激發斗志、樹立形象、贏得民心,在國際風云變幻中贏得歷史主動。
黨的作風是人心向背的晴雨表。“一個政黨,一個政權,其前途和命運最終取決于人心向背”,“黨的作風正,人民的心氣順,黨和人民就能同甘共苦”。密切黨群、干群關系,保持同人民群眾的血肉聯系,始終是我們黨立于不敗之地的根基。習近平總書記強調,“我們黨的執政基礎很牢固,但如果作風問題解決不好,也有可能出現‘霸王別姬’這樣的時刻。我們一定要有危機意識。人心向背事關重大,失去了民心,黨就有危險”。加強黨的作風建設,最重要的是要抓住保持同人民群眾的血肉聯系這個核心問題。我們黨之所以能夠取得新民主主義革命的勝利,帶領人民建立了新中國,原因有很多條,其中重要一條是我們黨始終保持同人民群眾的血肉聯系,最終“用延安作風打敗西安作風”。大量事實證明,一個地方的工作,成在干部作風,敗也在干部作風;一個地方的事業,興在干部作風,衰也在干部作風。歷史和現實也告訴我們,密切聯系群眾,是黨的性質和宗旨的體現,是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志,也是黨發展壯大的重要原因;能否保持黨同人民群眾的血肉聯系,決定著黨的事業的成敗。
黨的作風是黨自我革命的強大動力。作為馬克思主義執政黨,自身必須始終過硬。習近平總書記指出,“怎樣才算過硬,就是要敢于進行自我革命,敢于刀刃向內,敢于刮骨療傷,敢于壯士斷腕,防止禍起蕭墻。這就是為什么我們黨要不斷進行自我革命的根本意義所在”。一方面,黨的作風建設是全面從嚴治黨的重要組成部分,是黨的自我革命中具有引領意義和內生作用的關鍵環節。黨的十八大以來,我們黨始終重視貫徹落實中央八項規定精神,著力提高作風建設實效,剎住了一些過去被認為不可能剎住的歪風,糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾,黨的形象和威信進一步樹立,黨心民心進一步凝聚。另一方面,堅決落實中央八項規定精神、以嚴明紀律整飭作風,豐富自我革命有效途徑。作風建設,就是在黨的作風上開展自我革命。以中央八項規定為切口,管黨治黨不僅解決了“老虎吃天不知從哪兒下口”的問題,而且真正把不正之風“吃進去、消化掉”,在錘煉黨性作風中不斷推進自我革命。
以作風建設新氣象贏得人民群眾信任擁護
新時代以來,我們黨以制定和落實中央八項規定開局破題,以釘釘子精神糾治“四風”,堅決反對特權思想和特權現象,踏石留印、抓鐵有痕,剎住了一些長期沒有剎住的歪風,糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾,以作風建設新氣象贏得人民群眾信任擁護。
中央八項規定是長期有效的鐵規矩、硬杠杠。不以規矩,不能成方圓。“既然作規定,就要朝嚴一點的標準去努力,就要來真格的。不痛不癢的,四平八穩的,都是空洞口號,就落不到實處,還不如不做。定規矩,就要落實一些已經有明確規范的事情,就要約束一些不合規范的事情,就要規范一些沒有規范的事情。”習近平總書記在中央八項規定頒布之日的重要講話言猶在耳。從2012年12月4日中央政治局會議審議通過《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》,到2017年10月27日十九屆中央政治局第一次會議審議通過《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》,對貫徹執行中央八項規定、推進作風建設作出進一步規范、細化和完善,再到2022年10月25日二十屆中央政治局第一次會議,審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》再次成為重要議程之一,釋放出一以貫之、一抓到底的強烈信號,推動全黨作風建設不松勁、不停步、再出發。新時代以來,從每年召開的中央全會、中央紀委全會和中央政治局民主生活會等重要會議都對貫徹執行中央八項規定、加強作風建設作出專門部署,到歷次黨內集中學習教育的重要內容都將改進工作作風、密切聯系群眾作為重要內容,加強黨的作風建設、貫徹中央八項規定精神,由表及里、固本培元、層層深入,“經常抓、深入抓、持久抓”成為新時代以來抓作風建設的顯著特征。這充分印證了以習近平同志為核心的黨中央持之以恒正風肅紀的鮮明態度和堅定決心,也充分證明了“中央八項規定不是五年、十年的規定,而是長期有效的鐵規矩、硬杠杠”。
以釘釘子精神糾治“四風”,堅決反對特權思想和特權現象。新形勢下,黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。黨內脫離群眾的現象大量存在,一些問題還相當嚴重,集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。“四風”是違背我們黨的性質和宗旨的,是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題,也是損害黨群干群關系的重要根源。對“四風”問題,必須下大氣力懲治。反對形式主義,著重解決工作不實的問題,教育引導黨員、干部改進學風文風會風,改進工作作風,在大是大非面前敢于擔當、敢于堅持原則,真正把心思用在干事業上,把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。反對官僚主義,著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題,教育引導黨員、干部深入實際、深入基層、深入群眾,堅持民主集中制,虛心向群眾學習,真心對群眾負責,熱心為群眾服務,誠心接受群眾監督,堅決整治消極應付、推諉扯皮、侵害群眾利益的問題。反對享樂主義,著重克服及時行樂思想和特權現象,教育引導黨員、干部克己奉公,勤政廉政,保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態。反對奢靡之風,著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣,教育引導黨員、干部堅守節約光榮、浪費可恥的思想觀念,做到艱苦樸素、精打細算,勤儉辦一切事情。堅持不懈糾正“四風”,要緊盯“四風”新形式新動向,嚴肅查處,寸步不讓,在堅持中見常態,向制度建設要長效,既著力針對面上“四風”問題的各種表現,該糾正的糾正,該禁止的禁止,也查找產生問題的深層次原因,從理想信念、工作程序、體制機制等方面下功夫,抑制不正之風。
抓住“關鍵少數”,發揮示范引領作用。上行下效,上率下行,上有所好、下必甚焉,上有所惡、下必不為,上面松一寸、下面松一尺。習近平總書記強調,“全面從嚴治黨要注重正上梁,各級領導干部要身體力行、以上率下。在這方面,沒有局外人,任何人都不能當旁觀者。”領導機關是國家治理體系中的重要機關,領導干部是黨和國家事業發展的“關鍵少數”,對全黨全社會都具有風向標作用。在上面要求人、在后面推動人,都不如在前面帶動人管用。領導機關和領導干部帶頭沖在前、干在先,是我們黨走向成功的關鍵。作風建設必須注重破立并舉,推動各級領導干部自覺擔當領導責任和示范責任,把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去,形成“頭雁效應”。領導干部特別是高級干部要管好自身,還要管好家人親戚、管好身邊人身邊事、管好主管分管領域風氣,在營造風清氣正的政治生態、形成清清爽爽的同志關系和規規矩矩的上下級關系、堅持親清政商關系、營造向上向善的社會環境等方面帶好頭、盡好責。
堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通。習近平總書記強調,“中央提出抓作風建設,反對形式主義、官僚主義、享樂主義,反對奢靡之風,就是提出了一個抓反腐倡廉建設的著力點,提出了一個夯實黨執政的群眾基礎的切入點”。全黨同志一定要從這樣的政治高度來認識這個問題,從思想上警醒起來。不正之風與腐敗問題在表現形式、危害程度等方面雖有不同,但同根同源、互為表里。因此,要把正風肅紀反腐結合起來一起抓,始終堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍,以優良作風作引領,以嚴明紀律強保障,以反腐懲惡清障礙,推動黨的自我革命環環相扣、層層遞進,不斷在革故鼎新、守正創新中實現自身跨越。堅持正風肅紀反腐相貫通,以“同查”嚴懲風腐交織問題,以“同治”鏟除風腐共性根源。既“由風查腐”循線深挖,嚴查違規吃喝背后的官商勾結、利益輸送問題,監管缺失背后的以權謀私、權錢交易問題;又“由腐糾風”雙向突破,嚴查與腐敗相伴而生的違反中央八項規定精神問題,推動風腐同查同治相互促進。始終堅持零容忍,把中央八項規定作為鐵規矩、硬杠杠,念好“緊箍咒”,嚴肅查處頂風違紀、隱形變異的“四風”問題,督促黨員、干部“勿以惡小而為之”,堅決反對特權思想和特權現象,樹牢正確權力觀、政績觀、事業觀。
鍥而不舍落實中央八項規定精神,推進作風建設常態化長效化
政貴有恒,治須有常。作風建設永遠在路上,永遠沒有休止符。作風問題具有反復性和頑固性,不可能一蹴而就、畢其功于一役,更不能一陣風、刮一下就停,必須經常抓、長期抓。習近平總書記指出,“黨中央決定在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,這是今年黨建工作的重點任務。各級黨組織要精心組織實施,推動黨員、干部增強定力、養成習慣,以優良作風凝心聚力、干事創業”。各級黨組織要準確把握新時代新征程對加強作風建設的新任務新要求,始終保持嚴的基調不動搖,持續糾“四風”樹新風,緊盯頑固性反復性、隱形變異問題,保持定力、寸步不讓,深化整治、見底見效。
從思想上返璞歸真、固本培元。黨性是根本,黨風是表現。習近平總書記強調,“信念是本,作風是形,本正而形聚,本不正則形必散。保持和發揚黨的優良作風,堅定理想信念是根本”。我們黨以馬克思主義為立黨之本,以實現共產主義為最高理想,以全心全意為人民服務為根本宗旨。這就是共產黨人的本。作風問題本質上是黨性問題。對黨員、干部來說,思想上的滑坡是最嚴重的病變,“總開關”沒擰緊,不能正確處理公私關系,缺乏正確的是非觀、義利觀、權力觀、事業觀,各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。思想上松一寸,行動上就會散一尺。抓作風建設,就要返璞歸真、固本培元,重點突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強道德修養,提高黨員、干部堅持優良作風、抵制不良作風的自覺性和堅定性。堅持讀原著、學原文、悟原理,注重統籌結合、融會貫通,以黨的創新理論武裝頭腦,樹牢宗旨意識,筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵,從而深刻認識加強作風建設的重大意義,從思想深處提高認識、轉變作風。經常對照黨章黨規黨紀,檢視自己的理想信念和思想言行,不斷撣去思想上的灰塵,永葆政治本色。站穩黨性立場,保持健康的工作方式和生活方式,實實在在做人做事,慎獨慎初慎微,做到防微杜漸。堅持和發揚艱苦奮斗精神,不能貪圖享受、攀比闊氣。弘揚中華優秀傳統文化,把家風建設擺在重要位置,廉潔修身、廉潔齊家。
全面加強法規制度建設,以法治思維和法治方法抓作風建設。制度具有穩定性、長期性,是推進作風建設常態化、長效化的重要保證。剛性的制度規定,才能管長遠、固根本;嚴格的制度執行,才能見實效、見長效。推動作風建設常態化、長效化,關鍵要有一整套科學合理的法規制度,通過不斷巡堤檢修、培土加固,建立嚴格、完善的作風建設法規制度體系。許多問題,看起來是風氣問題,往深處剖析又往往是體制機制問題。要以常抓的韌勁、嚴抓的耐心和管長遠、固根本的制度,增強貫徹落實制度的執行力。作風建設和全面深化改革息息相關。要深化改革、轉變職能,從體制機制上堵塞滋生不正之風的漏洞,以改革的辦法固化作風建設成果。緊緊盯住作風領域出現的新變化新問題,及時跟進相應的對策措施,本著于法周延、于事簡便的原則,體現改革精神和法治思維,把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經驗結合起來,努力形成系統完備的制度體系,以剛性的制度規定和嚴格的制度執行,確保改進作風規范化、常態化、長效化,切實防止“四風”問題反彈。在增強針對性和操作性上下功夫,要制定就要制定好,制定了就要堅決抓落實。只有這樣,才能樹立制度的嚴肅性和權威性,實現抓作風建設制度化、常態化。
以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,堅持抓常、抓細、抓長。推動作風建設要堅持抓常、抓細、抓長,使作風建設成為一種經常的、平常的、正常的狀態,成為一個持續的過程。抓常,就是要經常抓、見常態。作風建設,重在經常,必須常常抓。風氣養成重在日常教化,作風建設貴在常抓不懈,時刻擺上位置、有機融入日常工作,做到管事就管人,管人就管思想、管作風。善于把作風建設融入黨的思想建設、組織建設、反腐倡廉建設、制度建設之中,使作風建設隨著黨的建設各項工作推進而同步深化。推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設都要落實作風建設具體要求,形成抓作風促工作、抓工作強作風的良性循環。抓細,就是要深入抓、見實招。作風建設,重在抓細節,必須環環抓。“盡小者大,慎微者著。”我們必須守住重要節點,緊盯薄弱環節,防止老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大。從細節處著手,養成習慣,由表及里,透過現象看本質,在解決個別具體問題的同時著力解決面上的普遍性問題。抓長,就是要持久抓、見長效。作風建設,重在持久,必須反復抓。歷史和現實都告訴我們,抓好作風建設非一日之功。作風問題往往抓一抓就好一些,放一放就松下來,存在一個很難走出來的怪圈。癥結在于沒有抓長,三天打魚兩天曬網,集中抓的時候雷霆萬鈞,平時則放任自流。所以,必須以滾石上山的勁頭、爬坡過坎的勇氣,保持定力、寸步不讓,深化整治、見底見效,一步步實現弊絕風清、海晏河清。
(《學習時報》2025年4月4日第1版)