□ 榆林市政協(xié)
去年以來，榆林市政協(xié)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想和黨的二十大精神，強(qiáng)化“五個(gè)注重”，促進(jìn)“五個(gè)有效銜接”，積極開展建立政協(xié)協(xié)商向基層延伸機(jī)制的有益實(shí)踐。
一、注重計(jì)劃制定，促進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸有“題”銜接。政協(xié)協(xié)商向基層延伸首先做到精準(zhǔn)確定協(xié)商議題，精心制定協(xié)商計(jì)劃，促進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸有“題”銜接。年初，在制定年度協(xié)商計(jì)劃時(shí)，結(jié)合市政協(xié)印發(fā)的《關(guān)于公開征集市政協(xié)協(xié)商議題的公告》，在市政協(xié)網(wǎng)站、公眾號上刊發(fā)征集公告，面向社會(huì)公開征集基層協(xié)商議題，在廣泛征求社會(huì)各界意見的同時(shí)，充分征求同級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)意見建議。在此基礎(chǔ)上匯總協(xié)商議題，報(bào)同級黨委常委會(huì)議通過后實(shí)施，形成了“多方征題、委員薦題、黨委審題、政協(xié)領(lǐng)題”的征題協(xié)商機(jī)制，有效解決了“協(xié)商什么”的問題，一改過去“自彈自唱”“自演自娛”的被動(dòng)局面。
二、注重平臺(tái)示范，促進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸有“點(diǎn)”銜接。堅(jiān)持有重點(diǎn)、有特點(diǎn)的延伸政協(xié)基層組織，以充分發(fā)揮平臺(tái)典型示范帶動(dòng)作用。一方面是有重點(diǎn)延伸。因地制宜，在行業(yè)協(xié)會(huì)、廠礦企業(yè)、鎮(zhèn)村社區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等人口集聚中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較快的基層重點(diǎn)區(qū)域，推進(jìn)區(qū)域型委員工作室建設(shè)。另一方面是有特點(diǎn)延伸。突出委員界別特點(diǎn)和智力密集優(yōu)勢，在委員居住相對集中或工作單位相近的區(qū)域，建設(shè)界別型委員工作室。如，榆林市政協(xié)堅(jiān)持全員入室、全市覆蓋的原則，已建成市級政協(xié)委員工作室28個(gè)，其中在榆林中心城區(qū)建成界別型委員工作室12個(gè)，在12個(gè)縣市區(qū)和榆林高新區(qū)等4個(gè)開發(fā)區(qū)建成區(qū)域型委員工作室16個(gè)，開展了“圍繞中心演好協(xié)奏曲 服務(wù)大局唱好大合唱”為主題的協(xié)商系列活動(dòng)，努力打造特色協(xié)商品牌的榆林樣板。所轄的12個(gè)縣市區(qū)政協(xié)，按照市政協(xié)統(tǒng)一安排部署，結(jié)合實(shí)際，建成委員工作室96個(gè)，有的以界別、鎮(zhèn)村、社區(qū)、群團(tuán)組織、委員企業(yè)為依托建成了全覆蓋的委員工作室，有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立政協(xié)聯(lián)絡(luò)組（站），形成了政協(xié)協(xié)商向基層延伸有重點(diǎn)、有特點(diǎn)銜接的新格局。
三、注重健全機(jī)制，促進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸有“序”銜接。對于市縣政協(xié)組織來講，開門就是群眾、出門就是基層，通過健全拓展、延伸機(jī)制，才能讓履職更接地氣、協(xié)商更增底氣，促進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸有“序”銜接。一是優(yōu)化“走進(jìn)政協(xié)”機(jī)制。除全體會(huì)議外，其他形式的協(xié)商活動(dòng)盡量敞開“大門”，特別是專題議政性常委會(huì)會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)議、重點(diǎn)提案辦理協(xié)商等重要協(xié)商議政活動(dòng)，根據(jù)協(xié)商內(nèi)容，規(guī)范、有序地邀請基層群眾代表列席，讓群眾走進(jìn)政協(xié)、認(rèn)識政協(xié)、支持政協(xié)。二是優(yōu)化“政協(xié)走進(jìn)群眾”機(jī)制。凡能在基層開展的協(xié)商議政活動(dòng)，特別是對口協(xié)商、界別協(xié)商、調(diào)研協(xié)商、提案辦理協(xié)商等活動(dòng)，盡量開在基層、部門單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、廠礦企業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)和田間地頭，讓更多基層群眾有機(jī)會(huì)參與，促進(jìn)協(xié)商有序銜接。三是建立定期會(huì)商機(jī)制。建立政協(xié)委員工作室定期會(huì)商機(jī)制，把協(xié)商解決實(shí)際問題作為目標(biāo)導(dǎo)向，積極傾聽群眾呼聲、回應(yīng)群眾關(guān)切、采納群眾意見，做群眾利益的維護(hù)者；積極探索基層治理新模式，健全完善“群眾點(diǎn)單、委員買單、協(xié)商解單、跟進(jìn)查單”的微協(xié)商流程，推動(dòng)“微協(xié)商”活動(dòng)的開展，幫助群眾解決煩心事、鬧心事，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
四、注重服務(wù)管理，促進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸有“效”銜接。建好委員工作室，服務(wù)好、管理好委員工作室，促進(jìn)政協(xié)協(xié)商有序運(yùn)行、有效運(yùn)行才是推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸有效銜接的最終目標(biāo)。圍繞政協(xié)協(xié)商向基層拓展和延伸，建立智慧政協(xié)平臺(tái)，建立健全委員工作室建設(shè)、管理、布局等保障機(jī)制，做到有場所、有標(biāo)識、有隊(duì)伍、有制度、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)和基本情況公開、年度工作計(jì)劃公開的“六有”“兩公開”，確保了各項(xiàng)活動(dòng)有效開展。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對政協(xié)委員工作室的管理和考核，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助，推動(dòng)基層協(xié)商向制度化、規(guī)范化、程序化方向發(fā)展。
五、注重氛圍營造，促進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸有“聲”銜接。堅(jiān)持“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”的協(xié)商理念，鼓勵(lì)敢講真話、敢于發(fā)“聲”，尊重和包容不同意見、逆耳之言和尖銳批評，真正做到既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章，促進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸有“聲”銜接。如，我們圍繞緩解城區(qū)校園周邊交通擁堵問題，組織委員、媒體記者調(diào)研采訪、錄制專題片，創(chuàng)設(shè)“請你來協(xié)商”平臺(tái)，在榆林電視臺(tái)播出3期，向社會(huì)各界征集有關(guān)意見建議27條，在此基礎(chǔ)上，邀請市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、部分群眾代表召開協(xié)商座談會(huì)議，進(jìn)一步明確整改責(zé)任、落實(shí)整改措施，較好地解決了校園周邊交通擁堵問題，受到了社會(huì)各界廣泛好評。
[發(fā)言人：榆林市政協(xié)研究室主任劉榮廷]
