□ 周建功
黨的二十屆三中全會從發(fā)展全過程人民民主的戰(zhàn)略高度，對健全協(xié)商民主機制作出重要部署，強調(diào)要“發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)作用，健全深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的機制”。這對政協(xié)組織肩負(fù)好廣泛凝聚共識的職能使命提出了新的實踐要求。
從市縣政協(xié)凝聚共識工作現(xiàn)狀看，思想普遍引起重視，基礎(chǔ)工作不斷夯實，凝聚共識效果愈加顯現(xiàn)。但還面臨不少實踐難題：有的片面認(rèn)為凝聚共識相對較“虛”，缺乏經(jīng)常性工作安排；凝聚共識著力點把握不準(zhǔn)，雙向發(fā)力還有待加強；凝聚共識方式方法單一，制度機制還不健全。為此，建議：
一、把牢聚識方向，完善政治引領(lǐng)機制。習(xí)近平總書記強調(diào)，“要把大家團結(jié)起來，思想政治引領(lǐng)、凝聚共識就必不可少。”要圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，構(gòu)建以“第一議題”制度為牽引、覆蓋全體委員、輻射界別群眾的學(xué)習(xí)矩陣，以“跟進學(xué)”強化“跟著走”，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。打造“同心向黨”政協(xié)黨建品牌，構(gòu)建“一委一品、一縣一品”黨建矩陣，放大“一面旗”引領(lǐng)“一盤棋”的效應(yīng)。構(gòu)建政協(xié)大宣傳矩陣，完善市縣政協(xié)融媒體平臺，引導(dǎo)委員積極正面發(fā)聲、傳遞正能量。
二、落細(xì)聚識功能，優(yōu)化協(xié)商議政機制。聚焦進一步全面深化改革的新形勢、新任務(wù)，把凝聚共識作為政協(xié)履職的中心環(huán)節(jié)，嵌入到協(xié)商議政活動全過程，落實落細(xì)全國政協(xié)關(guān)于加強和促進凝聚共識工作的意見和省政協(xié)實施意見，制定易操作、可考評的實施辦法，促進凝聚共識由“虛”化“實”。健全協(xié)商工作流程，協(xié)商議題設(shè)置上突出黨委政府點題，調(diào)研活動前置專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，會議協(xié)商設(shè)置互動環(huán)節(jié)，實現(xiàn)民主氛圍和協(xié)商效果有機統(tǒng)一。完善“秦商量”協(xié)商議政機制，制定重點協(xié)商活動運行規(guī)則，建立協(xié)商成果建議清單及辦理情況反饋機制，在深度協(xié)商互動中廣泛凝聚共識。
三、拓展聚識廣度，健全團結(jié)聯(lián)誼機制。落實全會提出的“加強人民政協(xié)反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機制建設(shè)”要求，發(fā)揮市縣政協(xié)聯(lián)系群眾更直接的優(yōu)勢，著力構(gòu)建多樣、暢通、有序的聚識渠道。完善委員工作室機制，推進對界別、領(lǐng)域、行業(yè)全覆蓋，強化“委員工作室＋微協(xié)商＋界別活動”的聚識功能。完善“委員讀書”活動機制，圍繞讀好總書記的著作開展線上線下交流、委員群眾共讀共品活動，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。完善聯(lián)系交流機制，探索建立各界聯(lián)誼會，加強與行業(yè)協(xié)會、商會和新社會階層人士的聯(lián)系，更加廣泛地匯聚團結(jié)奮進合力。
四、改善聚識環(huán)境，強化服務(wù)保障機制。積極融入大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，發(fā)揮人民政協(xié)作為實行新型政黨制度重要政治形式和組織形式的作用，對各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議作出機制性安排。健全合作共事機制，堅持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參加政協(xié)履職活動“三個優(yōu)先”，完善理論共學(xué)、課題共研、資源共享機制。拓展知情明政渠道，完善聯(lián)系群眾制度，建立民企懇談、統(tǒng)派民主監(jiān)督小組制度，更加緊密聯(lián)系和團結(jié)界別群眾。健全委員履職管理制度，探索將凝聚共識納入委員履職評價體系，激勵委員強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
（作者系安康市政協(xié)黨組書記、主席）
