——省政協委員熱議“兩院”工作報告
法安天下，德潤人心。作為法律的忠實履行者、踐行者，省高級人民法院、省人民檢察院的工作一直備受社會各界廣泛關注。1月27日，出席省政協十三屆二次會議的省政協委員分組討論“兩院”工作報告。
直面問題說意見，聚焦熱點提建議。委員們表示，過去一年，全省法院和檢察機關堅持正確政治方向，認真履行憲法和法律賦予的職責，嚴格執法、公正司法，在維護社會公平正義、服務保障改革發展大局、加強自身建設等方面取得了新成效，為社會和諧穩定和陜西經濟發展起到了保駕護航的作用。
“兩個報告用數據說話，亮點紛呈、成就顯著。”省政協委員、陜西法智律師事務所主任雷西萍說，過去一年，我省檢察機關堅持為人民司法，聚力增進民生福祉，聚焦人民群眾急難愁盼問題，傳遞檢察溫度，彰顯檢察智慧。
2023年，我省法院強化知識產權司法保護，助推創新驅動發展，審結知識產權案件7731件，同比上升33%，落實技術調查官和懲罰性賠償制度，西安思安科技信息公司案成功入選中國法院50件典型知識產權案例。
雷西萍建議，健全司法機關相互制約監督機制，將冤假錯案堵在源頭；落實員額法官“一官一書”制度，緩解員額法官的辦案壓力；完善投訴舉報和內部監督機制，切實防止馬樹山案件發生；廣泛開展文明執法活動，糾正法官、檢察官辦案過程中不尊重律師的行為。
“報告內容翔實、數據扎實、透徹易懂，規劃今年工作目標清晰明了，既有高度也有溫度，既有詳細數據又有典型案例事例，展示了‘兩院’的務實擔當、為民情懷。”省政協委員、省文聯黨組書記張琳建議，全省法院加大對引領社會風尚案件的公布力度，強化社會主義核心價值觀案例的培塑宣傳，引導推動全社會樹立文明觀念、爭當文明公民、展示文明形象。同時，將社會主義核心價值觀融入司法裁判，通過鮮活案件引領社會新風尚，凝聚向上向善力量。
2023年，全省法院共受理案件101.15萬件，同比下降12.36%，降幅居全國第二位。
“有委員問我，為什么以前案件的數量連年呈上升趨勢，而現在卻呈現出下降趨勢？我告訴他們，這就是深化訴源治理的成效。”省政協委員、西安市中級人民法院行政審判庭副庭長阿尼沙說，法院是解決糾紛的最后一道防線，如果始終將這道防線置于解決矛盾的最前端，就一定會出現大問題，黨和國家意識到了這點，因此下力氣開展訴源治理，讓許多問題在訴前就被調解，這是非常大的成就。“希望黨委政府進一步重視訴源治理，社會各界形成合力，把訴源治理再抓緊、再抓細、再抓實。”
阿尼沙在日常工作中發現，當前“案多人少”的矛盾依然突出。隨著“60后”逐漸退休，法官以“70后”“80后”為主，后備力量沒有跟上，法院的辦案壓力較大。基于西安市案件體量約占全省總量“半壁江山”的實際情況，她建議，合理配置法官資源，向西安市兩級法院傾斜員額法官比例，從而保證案件的辦理質量。
“‘兩院’報告政治站位高，成效顯著，特別注重審判和檢察職能的有效發揮，更是訓練出了一支職業化、正規化、規范化和專業化的司法隊伍，完全贊同兩個報告。”省政協常委、陜西海普睿誠律師事務所主任趙黎明說，司法權威的樹立主要依托于公正執法的法官和檢察官，對于他們的政治地位和經濟待遇，各級黨委和政府要給予足夠的重視與支持。
針對基層法院“案多人少”的現象，趙黎明表示，法官每年的平均辦案數為400多件，工作超負荷、壓力大，長此以往，不僅難以保證法官的身心健康，也難以保證案件質量。要給每名員額法官配備至少兩名專職的法官助理，以緩解法官日常辦案壓力。
針對涉及民營企業以及企業家犯罪輕微的刑事案件，趙黎明表示，法檢兩院要著力主動做好刑事合規不起訴或免予刑事處罰的及時審查，特別是審判階段對民營企業的刑事合規工作的推進，法院要加大力度予以落實。
2023年，省高級人民法院積極回應代表委員關切，辦結代表建議15件、政協提案16件，按期回復率和代表滿意率均為100%。
“這些數字充分彰顯了省高院對代表委員工作的支持，以及對辦理建議提案的用心。”2023年，省高院辦理了省政協委員、北京浩天（西安）律師事務所主任劉潔提交的4件提案，每一件提案都得到了很好的落實。
“在提案辦理過程中，我看到了‘兩院’及時回應社會關切、積極參與社會治理、著力優化司法環境的決心和行動。”劉潔說，作為一名政協委員，看到自己的提案從提交立案到辦理落實，是一種莫大的鼓勵和肯定。
劉潔建議，法院要通過訴執銜接、財產保全提示、強化執行措施等方式，推動“執源治理”工作，提高執行率，真正推動“案結事了”；檢察院要以檢察建議、公益訴訟的方式，推動類案訴源治理。
省政協委員、西安市新城區副區長李楓艷建議，充分發揮政府法律顧問作用，推進法治政府建設，積極將涉訴涉法信訪事項引入訴訟渠道。
法官代表著司法公平正義的形象。“有的當事人可能一生只打一起官司，法官如何判決以及執行的情況就成為這個人對整個司法環境的印象。”如何約束法官權力？省政協委員、北京安理（西安）律師事務所主任屈金岡表示，進一步探索、完善監督法官辦案機制，對案件進行跟蹤、監督和督促執行；進一步夯實法官辦案責任，保障司法公正，維護當事人合法權益。
隨著經濟社會發展，財產犯罪呈加劇上升之勢，已成為我國刑事犯罪的主要類型之一。如何保障財產安全？省政協委員、西北政法大學校長助理汪世榮表示，要對財產保護相關制度進行深入研究，提升我省在電信網絡詐騙治理方面的能力，為全國司法系統提供有益經驗。
2023年，全省檢察機關主動擔當未成年人檢察衛士，對侵害未成年人犯罪“零容忍”，起訴1269人。
省政協委員、民進安康市委會主委黃芳說，惡性犯罪事件中未成年人年齡呈現不斷下降趨勢，且犯罪程度嚴重。要不斷完善相關制度，保障未成年人健康成長，并對12歲以下惡性犯罪未成年人的監護人進行懲戒。
省政協委員、西安交通大學附屬小學校長雷玲表示，要加大法治教育進校園、進家庭的力度，讓家長更理性地參與和解決矛盾；同時，相關部門要加強對法治教育基地的宣傳，讓更多基礎教育工作者、家長、學生了解基地、走進基地，充分發揮法治教育基地的作用，不斷拓展法治教育基地的物理空間。
針對當前高校學生法律意識薄弱的現狀，省政協委員、陜西鐵路工程職業技術學院測繪與檢測學院院長張福榮表示，在高校推廣法治副校長制度很有必要。
“公檢法部門應在每年開學季，對大學生進行法律科普教育，不斷提高大學生的法律意識。”省政協委員、西安建筑科技大學建筑學院教授李昊表示，許多大學生對“校園貸”相關法律了解較少，要通過普法教育不斷提高大學生的法律意識。
（本報報道組）
